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※ 联合新闻网
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※ 彭博分析 民进党政府“废核减碳 ”是遐想
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蔡英文政府的新能源政策要在2025年达到“废核减碳”的目标，但综合彭博分析，台湾再
生能源扩张目标定得过高，既要“废核”又要“减碳”几乎是遥不可及的遐想。
政府所订的2025年要达到的目标如下：
●再生能源（包括风电、太阳能和水力）要由目前供电5%增为20%
●燃煤供电由45%降到30%
●完全终止占供电14%的核电
●天然气供电要由32%达到50%
以下解释为什么再生能源供电目标不可能达成：
●投资金额达不到
为达目标，台湾政府希望八年内吸引约台币1.8兆元（约592亿美元）的民间投资。然而彭
博能源财经研究团队（BNEF）认为，台湾的再生能源扩张目标定得过高，最终或只能吸引
到6.400亿元的投资，大约只有官方预估的35%。
●技术和供应链无法配合
BNEF依据全球风电及太阳能建置平均技术水准、以及台湾相关产业供应链仍不成熟等面向
评估，再生能源发电量占比将只有约9.5%，不到官方计画的一半。
● 要达到官方计画的一半，还得仰赖外资配合
据BNEF估算，2025年台湾的太阳能发电的装置容量将扩张至约10GW （政府目标20GW）；
陆上风电1.1GW（政府目标1.2GW）；海上风电1.1GW（政府目标3GW）。BNEF按太阳能和风
电装置容量评估财务投入需约210亿美元 。这相当于台湾去年全体银行业贷款余额增额的
四分之三，或去年公司债及金融债发行总额的2.2倍。
彭博指出，台湾在绿电产业和财务投资均无进一步限制。外资银行、金融机构均可参与投
资绿电放贷、相关债券发行及IPO筹资。台湾经济部投审会的资料显示，至去年底，已核
准外资在台湾投资的再生能源计画金额共台币138亿元。 据彭博报导，台湾已松绑绿能的
筹资管道：今年4月台湾宣布绿色债券法规正式上路，首批包括玉山银行、中国信托银行
、永丰银行及凯基银行等四家银行已于5月19日发行首批绿色债。
另外，根据经济部今年5月初订定的作业要点，再生能源发电业者如果能提出未来5年在台
湾再生能源发电设置相关规划、相关财务预测及分析报告佐证公司未来获利潜力等，就可
以向台湾证交所、柜买中心提出市场性评估意见，允许这类公司以低于一般公司上市柜门
槛的方式提早IPO筹资。
照BNEF预测，“非核”台湾2025年供电组成是：
●再生能源将由目前5%增为9.5%
●天然气供电由32%增为37%
●燃煤供电将由45%增为54%
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