1.媒体来源:
※ 上下游
2.完整新闻标题:
※ 屎流成河东港溪 居民环团怒 前瞻计画2507亿水建设 却不改善河川污染？
3.完整新闻内文:
※ 前瞻计画在立法院，吵得沸沸汤汤，然而不只在台北，台湾南部各界的反应也是充满质疑
声浪。蓝色东港溪保育协会、美浓爱乡协进会、台南社大及地球公民基金会等民间社团，
在5月15日召开记者会和全天论坛，针对前瞻计画的内容进行深入讨论与盘点。
这些长期关心水资源的团体质疑，8825亿的前瞻计画，并没有经过审慎规划和充分讨论，
就要以特别条例的形式现身并强行通过。举“水环境”为例，做为高雄市备援用水的凤山
水库，源自于畜牧业废水严重污染的东港溪，可是编列高达2507亿元的水环境建设计划，
却没有改善河川污染的具体方案。对此，各团体共同呼吁，政府要以“改善河川水质”为
首要目标，因为只有还给全民干净水源，才足以称之为真正的前瞻！
屎流成河东港溪-1(蓝色东港溪保育协会提供)
屎流成河东港溪-1(Food bank提供)
住在屎尿河边的屏东人
5月14日午后，太阳炙烈，南台湾屏东地区的槟榔园，偶有麻雀、八哥叽喳几声，大多时
候安静无声静悄悄。突然，连续几声猪啸直达天际，让听到的人毛骨悚然。不过，在地人
倒是很习惯。
四十多岁的廖丽珍，刚买了一碗面准备要回家吃中饭，看到一群人对着龙颈溪拍摄，她好
奇停下摩托车问：“请问你们在拍什么？”
记者们回答：“我们在拍摄河里的猪屎。”
一听到媒体回复，廖丽珍眼睛一亮，立刻说：“我带你们去我家附近那边看，那边是竹田
跟内埔的交界处，有三间养猪场！”
穿过一片一片的槟榔园，空气中的恶臭越来越明显，周遭猪场传出的猪啸声，也越来越清
晰明亮。廖丽珍说：“你们知道吗？我四十多岁了，以前的龙颈溪不是这样的，以前的河
流，看得到河底，有鱼虾贝类有水草，水很干净可以喝，小孩子敢下去玩水。可是，这十
几年来，养猪场越来越多，猪跟着变多，这些猪屎猪尿每天直接排到龙颈溪。”
屎流成河东港溪-3(蓝色东港溪保育协会提供)
屎流成河东港溪-2(Food bank提供)
屎流成河东港溪-4(蓝色东港溪保育协会提供)
屎流成河东港溪-3(Food bank提供)
廖丽珍的弟弟廖义伟闻讯也骑车赶来向记者投诉。他说，政府一点用都没有，跟环保局检
举后的前两、三天，业者会收敛一点，可是过没几天，又开始照样直接排放，跟乡公所讲
更没有用，“乡长直接一句话跟我讲，他没有办法。”
廖义伟越说越激动，问他以后生活怎么办？他竟然双唇颤抖著回答：“我真的有想过要搬
出屏东县，不想再当屏东人。已经不是以前的屏东县了，差太多了，对屏东县政府，真的
是满失望的，讲到现在我有点难过。想想，我在这边(生活)那么多年了，从小到大到现在
，已经三十几年了啊！”
站在龙颈溪畔的廖家姊弟，已经失去了童年的龙颈溪。(李慧宜拍摄)
站在龙颈溪畔的廖家姊弟，已经失去了童年的龙颈溪。(李慧宜拍摄)
屏东人之母东港溪，奄奄一息
蓝色东港溪保育协会理事周克任表示，龙颈溪在经过古蹟粜籴港后，就会注入东港溪，其
他东港溪的支流如麟洛溪、民治溪的污染情况，也都跟龙颈溪差不多。他进一步说明，屏
东县目前共有一千八百户养猪业者，合法畜牧的头数是128万头猪只，如果再加上无法计
算的猪只黑数，大部分猪只的排泄物，几乎没有经过处理就一一排入东港溪，这十多年来
，已经是屏东人的噩梦。
屏东县人口不到九十万，猪只头数一百多万，东港溪成为畜牧业者现成的排水沟。地方政
府的农业单位，没有彻底落实产业废水的减废工作，环保单位又无法进行有效稽核，无论
县长是谁、是蓝还是绿色执政，被屏东人视为母亲之河的东港溪，始终没有被好好对待，
现在已经奄奄一息。
在这样的情况下，前瞻计画竟然还没有水质整治的具体规划，这让公民团体很失望。周克
任表示，前瞻水环境计画应以“还全民干净河川”作为挑战目标，由行政院具体指挥调度
水利、环保、水土保持、工业以及农业等部门，拟定水质回复饮用水标准之投资流域，并
采用民众参与的协力方法，进行各种实际水污减废之行动。
周克任强调，前瞻计画是要救河川、救水质，进而拯救环境与人类的未来。政府要透过前
瞻计画，宣告八年内将东港溪生活及畜牧废水大幅度减量。在生活废水减量方面，补助施
设潮州污水下水道、村落小型污水设施；在畜牧废水方面，增补稽查员额并建立严格绩效
制度、媒合畜牧户与农民执行“沼液沼渣分配农田”、媒合并补助设置区域型中、小型沼
气发电中心，并透过水资源保育社区之辅导，建立东港溪各支流逐步建立“单一支流减废
行动组合”计画。
南部NGO呼吁诉求，我要干净河，不要屎尿河(地球公民基金会提供)
南部NGO呼吁诉求，我要干净河，不要屎尿河(地球公民基金会提供)
二仁溪污染成“黑龙江”
不只东港溪，台南的二仁溪也是遇到类似困境。台南社大环境行动小组研究员吴仁邦表示
，要改变传统的河川治理思维，只有政府妥善管理二仁溪流域源头生活、农业及畜牧废水
，同时搭配必要的生活污水截流和处理系统，才能有效管理及降低畜牧废水排放，进而让
二仁溪流域沿岸所有人与环境、生态系共存共生。
二仁溪过去有“黑龙江”的恶名，已经透过政府、环检警和民间力量协力翻转，花费数十
亿元清除下游电子废弃物改善中下游水体。
吴仁邦希望，政府可以更积极对待水资源议题，立即终止台南市龙崎区退辅会废弃火药工
厂设置“最终事业废弃物处理中心”掩埋场计画，找寻低环境风险的区域来替代，并全面
性检讨台湾整体每年约两千万公吨废弃物的处理模，不要再选择任何其他河川流域作为掩
埋场的设置地点，才能让二仁溪流域环境及民众共荣及共生，达到真正的“水环境前瞻性
基础建设”。
台南社大环境行动小组研究员吴仁邦(地球公民基金会提供)
台南社大环境行动小组研究员吴仁邦(地球公民基金会提供)
河川共同的困境，全民参与一起做
民间的经验与想法，时常无法具体反应在政策设计上，对于前瞻计画如此庞大的紧急建设
计画，美浓爱乡协进会理事长刘孝伸认为，一定要强化公民参与的方式，角色绝对不应被
设定侷限在“被告知”，而参与讨论的范围，更不应被限缩在“工程形式”，像是“要不
要三面光工法”、“景观营造的外观形式”。
刘孝伸强调，公民参与应该从目的、方向的起始阶段，就进入讨论规划的核心，包含环境
资源、在地文化与工程设计之间的平衡，以及全盘思考流域治理、整合保育与防洪等面向
。
这些民间社团一再强调，前瞻水环境计画，要把全台湾每一条被污染的河川救回来，而且
在过程中，也要打造具有代表性的公民参与机制。
美浓爱乡协进会理事长刘孝伸(地球公民基金会提供)
美浓爱乡协进会理事长刘孝伸(地球公民基金会提供)
前瞻下，南方水资源的前途？
每年的秋冬到隔年春天，如果雨量不足，台湾南部总是滴水难求，“旱象”、“危机”、
“限水”这些字眼，几乎天天出现在媒体标题上。这是由于高屏地区长期依赖高屏溪等地
表水供水，高屏溪是全台湾唯一没有兴建水库的主要河川，长期“靠天吃饭”，全年降雨
集中于6到10月，丰水期间水质浊度过高、枯水期间的水量又时常不足。在南部，只要提
到水，从政府到民间，莫不绷紧神经、高度戒备。
行政院提出前瞻计画共8825亿，其中“水环境建设”的预算2507亿余，占总计画经费之两
成八五。这些计画的执行、经费的挹注，到底是不是用在刀口上？有没有切中核心具体对
应目前南部的水资源问题，进而创造解决整体关于水的管理、调配与开发的方法呢？
对高屏地区的人们来说，大家关心的议题，是身边的河川有没有恢复健康的可能？政府推
出的前瞻计画，要如何回应民间的期待呢？地球公民基金会执行长李根政表示，以东港溪
为例，水源来自隘寮溪伏流水，是最干净天然过滤的河川水，现在却被养猪废水所污染。
如果改善污染，每天可以增加提供数十万吨的水。
其次，前瞻计画的预期效益，是预定增加每日供水100万吨，不过如果能改善漏水率和河
川污染，也可以创造同样成效。台湾目前漏水率是16%，相当于每日漏掉139万吨的水，漏
掉的水比前瞻预计开发的水还多，可惜这次特别预算却没有编列任何一毛钱在改善漏水率
。
李根政认为，目前的前瞻计画过于仓促，欠缺周全规划及社会沟通，政府应全面重新评估
并扩大公众参与政策讨论，才能将钱真正花在刀口上。
地球公民基金会执行长李根政(地球公民基金会提供)
4.完整新闻连结 (或短网址):
※ https://www.newsmarket.com.tw/blog/95331/
5.备注:
※ 国外的养猪场是怎么解决排泄物的问题啊 台湾可否取个经