公民团体发动民间审议前瞻计画 起草民间版
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时间：2017-05-09 11:34 新闻引据：采访 撰稿编辑：欧阳梦萍
因不满行政院提出的前瞻基础建设条例，包括经济民主连合、惜根台湾协会、地球公民基
金会等14个民间团体发起“民间审议前瞻计画”，将起草民间版的基础建设条例，并以此
标准，对行政院提出的前瞻基础建设计画内容进行审议，希望能强化公民社会对公共治理
的参与及批判能力。
前瞻基础建设特别条例在立法院遭到在野党杯葛，14个民间团体也串连发起“民间审议前
瞻计画”起草行动，并在9日上午召开记者会，批评前瞻基础建设计画及特别条例缺乏基
本的政策评估研提程序，以致计画内容出现劣币绑架良币，且有违法疑虑；而4月26日立
法院只花1分钟就审查完毕，以及后续的议事空转，更是严重的民主失灵危机。
台大大气系教授徐光蓉在记者会中指出，行政院的前瞻基础建设计画立论基础薄弱，台湾
在其他许多方面的竞争力也落后，她不认为基础建设需要特别优先；另外，计画中也缺乏
自偿力及成本效益分析，她质疑要如何不债留子孙？
台大国发所教授刘静怡也认为，不管是前瞻基础建设特别条例或计画，内容都有许多缺漏
，怎能以几行摘要就说服立法院给予这么多预算？她认为行政院应自行撤回、重拟，将计
画内容说清楚；国民党也应该用功一点，不要每天只会唸别人的文章。刘静怡：‘(原音)
我们今天出来开这个记者会，就是要告诉大家，第一个，我们其实并不是反对建设；第二
个，我们认为如果这个国家需要一些基础建设的话，程序应该要怎么走，应该要有什么样
的政策的制订模式跟参与的模式跟审议的模式，绝对不是像现在这个样子。’
民间团体指出，他们将分2阶段进行民间审议行动，第一阶段在5、6月间，邀集公民团体
、各领域专家完成民间版草案；第二阶段则是在7月依照民间版草案标准，针对政院的前
瞻基础建设计画择要进行审议，希望能改正现有计画内容、影响未来的审查走向，并寻找
民间共同讨论国家基础建设及发展想像的可能机制。
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