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各县市抢前瞻计画轨道大饼 北市：应注重还债
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〔记者钟泓良／台北报导〕
台北市长柯文哲日前批评，前瞻计画轨道建设不应政治喊价。
台北市财政局今天举办记者会指出
目前6都中，高雄、新北、台中、台南跟桃园5都都有轨道建设
但细看公共债务统计表，许多县市轨道建设地方自筹款就逼近举债上限。
其中，高雄尚可举债额度就571亿元
但光是前瞻计画地方自筹款就要724亿元，让举债上限爆表。
财政局长陈志铭表示，市府并非反对其他县市兴建轨道
但须有完备还债计画，否则债留子孙。
陈志铭表示，在5都争取到前瞻基础建设大饼后
他听到部分县市基层已经在为后续要如何筹措地方配合款伤透脑筋。
他说，设法提高公共建设自偿性，使非自偿性经费可以降低，一直是财政主计部门的期待
然而自偿性经费其实也默默转化为地方的潜藏性债。
陈志铭以台北捷运为例，当年对于运量过于乐观、也高估车站及周边开发利得
目前尚有334亿余元待处理的自偿性债务
而柯文哲在第1任还完劳健保争议款后，第2任就会着手还捷运建设自偿性债务。
陈志铭指出，若加上难以估计，地方政府应全部负担的土地征收费
将成为地方债务中不可承受之重。
他强调，“轨道建设不是不可行”，但希望地方政府应在争取计画同时遵守财政纪律
提出合理、可实现的还款计画，否则将债留子孙
就像一般人既使想买豪宅，但也要评估是否能偿还高额房贷。
而当若地方政府举债超过上限
陈志铭说，中央政府就会介入地方财政，并依照必要性去发放财政
如地方演艺活动、烟火等非必要活动一定第一个被砍掉。
至于会如何还捷运建设自偿性债务，陈表示要等捷运局还债计画
同时还有南北环、万大线、民生汐止线等未来捷运线会增加多少债务
但强调应不会透过公务预算
而是用捷运利得、附属设施收入、联合开发效益及土地开发基金偿还。
台北捷运已营运20年，是否有哪些经验值得其他县市借镜
陈志铭表示，轨道线路应先集中在城市都会区，而不是发散拉到边陲地带
如台中捷运就须思考是否有必要拉到彰化。
他也提到，当年台北捷运站周边容积抓死，导致没有带动周边发展
建议若未来其他县市要兴建轨道系统，可以放宽场站周边容积
形塑以公共运输枢纽和车站为核心的“TOD发展模式”
而北市之前被前瞻计画打枪的“南北向轨道运输系统”
预计明年花费2480万元做可行性评估报告，届时若自偿性、运量不符合预期是否会罢手。
陈志铭则说，可行性评估除了财务也会计算社会成本
如果可以用几亿元解决长期塞车问题，那还是有兴建的必要。
另外，陈志铭也指出，柯文哲2年的努力还债下
上任时1469亿元下降为1168亿元，更预计第1任就能让债务从4位数降到3位数
同时也写下台北市民选市长债务最低的纪录。
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5.备注:
这种同学好讨厌 不过我好喜欢