ＦＢ卦点说明：
瞒中肯的
前瞻计画跟前总统马英九的爱台十二项建设哪里不一样?
都是举债撒钱绑桩
ＦＢ连结：
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ＦＢ内容：
总统要开会时，开到你吃不消；总统不想开会时，喊破喉咙也不理你。
这种“只是皇上要或不要”的决策风格，一点都不前瞻。
执政党蛮横、最大在野党赖皮，台湾人的未来，可能就被“决定不开会的权力”玩掉了。
苹果投书内文：
蔡英文总统是最爱“国是会议”的总统。执政不到一年，总统府已经举办两次大型国是会
议“寻求共识”。年金改革开了25次大小会议；司法改革预计有36次大小会议。这些会议
的成效和缺点，各方已有很多评论，本文不赘述。但“哪题该开会，哪题不开会”一直是
很大的谜团。
唯一标准没有标准
年金改革、司法改革涉及层面广泛，利害关系人众多，正反意见分歧，以国是会议的形式
扩大参与，言之有理。但《劳基法》修正、一例一休争议也很大呀，为何由总统拍板直接
在立法院用多数碾压通过？哦，因为是要兑现执政党的竞选承诺，而且修法本来就是立院
权限。可是，婚姻平权也是总统竞选承诺呀，为何立委提出修法后，总统又交代副总统召
集“正反双方来开会沟通”？不只开会，还要会前会、会前会前会，为何此时又不能以政
治意志在立法院决定了呢？哦，是因为社会上有一部分人无法接受婚姻平权，需要开会让
反对者表达意见“凝聚共识”。但，讨党产也有很多人不能接受呀，怎么没让副总统召集
转型正义正反双方在总统府开会呢？
到底何事要开国是会议？何事总统拍板决定？唯一的标准似乎就是“没有标准”。一方面
用国是会议做出“最会沟通”的业绩，利用会议拖时间换空间；另一方面，自己决意推行
的政策，不论社会有多少异议，仍然维持过往“总统兼主席拍板”的模式，油门催到底硬
闯过关。这样的决策风格，实际上还是没有摆脱“只是总统要或不要”的旧模式，审议式
民主只是一件国王的新衣。决定“何时要讨论、何时要硬干”的权力才是最大的权力。
国是会议最大的功能，在于资讯公开透明，以及正反双方的说理论辩。理论上，如果立院
的审议够实质、够优质，每次审议都可以做到“国是会议”的功效。国是会议在法律上的
性质，充其量就是总统的扩大咨询会议，其结论没有明确的法律效果或拘束力。不管开了
几百次国是会议，最终的政策方向，还是要回归宪政机制，由立法权或行政权负担最终的
决策责任。国是会议的存在，反而正好凸显集政权与党权于一身的大总统，习惯性将立院
审查空洞化，只有在自己有需要的时候，才召开国是会议取用其政治效果。
效益评估处处缺漏
全面执政的蔡政府，面对争议议题，以人数优势将国会审议的过程空洞化，一例一休如此
，饱受“钱沾”之讥的前瞻计划亦如此。明明是牵涉8800亿的预算规模，不只与百工百业
有利害关系，甚至尚未出世的后代都要背负债务，牵连层面之广，比年改、司改、同婚有
过之而无不及。但行政院所揭露的资料少的可怜，被学者专家批评成本效益评估处处缺漏
，沦为奖金最高的作文比赛。而规划前瞻计划的核心，也和马英九的“爱台十二建设”有
八七成相似。这样高度争议的计划，连在立法院好好讨论都不可得。执政党蛮横、最大在
野党赖皮，台湾人的未来，可能就被“决定不开会的权力”玩掉了。
民进党的选举输赢，是民进党自己要担心的问题。但台湾人的未来，是全民要严正请教总
统的问题。请问执政党，爱台十二建设失败在前，前瞻计划这样的“国是”，不需要具体
详实评估吗？不需要全面资讯公开吗？不需要邀集利害关系人实质审议得到共识吗？难道
可以猛踩油门直冲负债的未来吗？
社会民主党全国委员