林内阁慢半拍 官股行库董座展开保“位”战
信传媒 张瀞文 台北报导
9月2日，行政院“兆丰银行遭美裁罚案督导小组”召开第二次会议，会后行政院专案小组
具体要求财政部由证券投资人及期货交易人保护中心，向兆丰金董事会提告求偿，另要求
财政部尽快更换兆丰金12席官股董事，同时追究因前董事会失职所造成的公司损失。
在兆丰金事件上，主管机关行政院、财政部、金管会现阶段除了更换兆丰金官股董事代表
，追究责任，企图用亡羊补牢的方法止血外，新政府上任至今，对于其他的公银行库连连
爆发弊端，难道就可以撒手不管？
“过去讲说国民党很怠惰，现在看起来民进党更怠惰！”八月下旬兆丰金案爆发，在一场
私人聚会上，一位退休的金融界高层私下生气的说。
公股行库弊端连连，董座、董事都不动？
为何这位退休金融高层会这么生气？如果大家有留意金融讯息，应该记得除了最近爆发的
兆丰金疑似海外洗钱案，不久之前发生过一件惊动金融界的一银ATM遭外籍人士盗领案，
甚至今年3月华南银也爆发离谱的假房贷案，更不用说这次卷入洗钱疑云的兆丰金先前还
爆发过假美钞案。
不到一年的时间里，公股行库连连爆发弊案，这透露出什么讯息？“你看看出事情的都是
同一个董事长待很久的公股行库，太久没有‘动’了，现在公股行库可说是螺丝掉满地。
”一位金融界高层说。
在公股金融圈领域，有所谓的“财政帮”以及“央行帮”，比如前兆丰金董事长蔡友才、
现任土银董事长吴当杰、第一金控董事长蔡庆年、输出入银行董事长凌忠嫄，由于都曾在
财政部担任过官员，因此被归类为熟悉金融相关法令的财政帮。
至于刚刚卸任台湾金控及台湾银行常董的前央行副总裁徐义雄，央行前业务局长尤锦堂曾
出任合库金总经理，前央行经研处长施燕担任过输银理事主席，现任央行发行局局长施遵
骅担任合库董事，就属于央行帮。
在国民党时代，虽然副总吴敦义在公股行库有一些影响力，但是公股行库董事长人选基本
上都是行政院提出，然后送到总统府给总统马英九核准才能过关的。目前虽然换党执政，
但这样的形式并没有多大改变，金融人事同样是行政院长林全提出后，最后名单还是要送
到总统府给小英过目，但在财经这一块，小英算是相当尊重林全的。
“以时间换取空间”，几位官派董座积极游说“保位子”
不过从今年116选完至今，520正式上任到现在也已经超过100天，原本外界预期政党轮替
之后，遭蓝营盘据的八大行库官派董座、董监事会进行大改革、大换血， 但林全内阁团
队在官股银行等金融机构的人事上动作慢半拍，导致兆丰金事件没办法第一时间掌握，最
后还要小英出面处理。
其实官股人事一再拖延，已经影响到多家行库的运作，先前兆丰金董座悬缺四个多月（由
总经理代理董事长），就传出许多大型的企业融资案，不仅董事会不敢过，代理董事长也
不敢批。
一位金融圈高层忍不住说：“没想到民进党执政比国民党还怠惰！”也因为林全内阁不积
极作为，让原本以为会被换掉的公股董事长，如今态度转变，几位官派董座采取“以时间
换取空间”的策略积极游说，最近业界就传出，有部分公股董事长动作频频，一场董座保
位大战已经在台面下运作了起来。
这当中被业界首先点名的就是动作最明显的合库董事长廖灿昌。据了解，一向被视为是吴
敦义人马的廖灿昌，在蓝营执政时代一路从台湾中小企银副总经理，短短五年时间，就升
到合库金控董事长，已经引起侧目。被同业称为金融公关高手的他，最近就频频对绿营示
好，传言在北部、高部两位地方诸侯的大力支持下，廖灿昌保住位子，将可望续任合库董
事长。
不过翻开合库的资料，赫然发现先前代表国民党竞选立委失利的彰化萧景田以及云林张荣
味都赫然在董事名单上，两位是中华民国农会派驻在合库的董事代表，有金融界就笑说，
合库的董事名单，真的是“蓝与黑”的组合。
除了合库，今年爆发遭外籍人士盗领ATM的第一金，虽然蔡庆年持续整合策略让业绩翻倍
，但六年多的董事长做下来，也被外界质疑是董事长做太久，内控松懈欠缺警觉性，才让
不肖份子有机可趁。
公股行库董事充斥正蓝旗及地方势力
此外，第一金15席董事当中，官派12席也是“蓝”得很纯正，其中财政部派在第一金的董
事王怡心，王的先生就是国民党立委费鸿泰，费鸿泰是立法院财政委员会的委员，由于官
股行库董事长是需要到立法院备询的，而官股行库又是财政委员会管辖范围，个中关系值
得玩味。
一位曾担任公股行库的高层认为，公股银行的董事长绝对不能做超过四年。因为就他多年
的观察下来，发现公股行库董事长，通常刚开始做的前两年会很努力，但是两年到了之后
，就会被利益相关人士包围，就会被绑住。
换句话说，一方面待久了会怠惰，一方面也会被周遭的利益人士包围绑住，这时候公股行
库的董事长就容易会被牵着走。过去在2000年前后，曾经爆发过“金融三剑客”（彰银前
董事长蔡茂兴、前第一银董事长陈安治、前台湾中小企银董事长萧介仁）等违法超贷案，
就是在董事长做太久、内控松懈的情况下滋生这些弊端的。
有金控业者提醒，这几年下来，国银累积的问题不少，现在兆丰金仅是冰山一角，林全还
不趁著政党轮替好好整治一番，该清理的清理，该换的董事长、董监事就要尽快换一换，
如果可以做为而不做为，那只能说，国民党政府很怠惰，但民进党政府比国民党还怠惰。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/982
5.备注:
是不是没有这些人 金融业就不行了?