1.媒体来源:
※ 联合报
2.完整新闻标题:
※ 环评误了经济？当年马政府改革 只跨出半步…
3.完整新闻内文:
“每个人都喊重视环保，却不愿意担任被修理的角色，扭曲的环评制度，让环保署错置战
场…。”
环评回归美国原型 功亏一篑
联合报今天独家报导蔡政府大刀阔斧检讨环评制度，修法加强目的事业主管机关权责。其
实，马政府时期就曾推动环评回归各目的事业主管机关、废除环评否决权等，时任环保署
长的沈世宏当时就疾呼环评制度回归美国原型，但功亏一篑。
沈世宏昨受访表示，蔡政府若要修法，总统及行政院须扮演关键角色。
我国环评法在一九九四年实施，但从国光石化、中科四期、美丽湾度假村到六轻扩厂，环
评制度不见得都是理性探讨，有时反而成了经济与环保的赤裸斗争战场。
转送业者环评申请 经济部像邮差
现行环评制度是当业者提出开发行为时，须向目的事业主管机关申请、再由机关“转送”
环保单位审查，由环评委员把关并拥有否决权。但经济部、交通部等机关的“转送”行为
，有如邮差，未实质发挥功能，环团也因此总将“砲火”对准环保署。
但在美国，环评审查机制是个咨询平台，交通单位要盖路、经济部要设厂，部会内都设有
环评机制，须召集专家学者、相关部会及环保署参加，当各部会有冲突则由白宫拍板定案
。
沈世宏想修法 取消否决权遭反弹
二○一二年底，环保署驳回台塑六轻四点七期扩建申覆案，引来经济部及企业痛批环评误
经济，沈世宏隔年顺势启动环评改革，无奈没能走到终点。
沈世宏当时就想修法，让环评制度回归目的事业主管机关、取消环评否决权，但不仅经济
部、交通部等开发单位反弹，环团也无法信任目的事业主管机关有考量环境的能力，最终
只能修改环境影响评估施行细则，争议性的开发案件须由目的事业主管机关先处理、厘清
争议，改革只跨出“半步”。
大家都喊环保 但谁都不愿被修理
“当时谁（各部会）都不愿担任被修理的角色，修法一到行政院就被打回来。”沈世宏说
，环评制度应让每个部会都有裁量权，平衡考量开发案对环境、经济、社会的影响，才能
做最好协调，环评制度专注于环境影响层面，而非最终的否决权，有冲突时则须拉高层级
让行政院扮演协调功能。
沈世宏说，蔡政府这次修法看来层级拉到母法，但未来如何真正落实环评制度，应由总统
召集政策会议，“总统、行政院才是关键角色。”
我国环评制度源于美国，但当时不少立委担心目的事业主管机关恐无法为环境把关，制度
出现本土化质变，将环保署定为环评审查主管机关，但实施多年来引发不少争议。
这次修法 加重主管机关监督责任
环保署副署长詹顺贵说，这次修法不会马上回到美国原型，而是先修相关子法、搭配国土
计画与政策环评，简化个案环评程序，预计以十年到十五年时间，逐步让目的事业主管的
环境意识、人力提升，再回到美国原型。
根据环保署规画，将修法加重目的事业主管机关监督责任，要求目的事业主管机关加强开
发监督作为，辅导开发单位在规画开发行为之初，即应审慎选址。另过去目的事业主管机
关都只是转送环评书件，未来须先筛选，并说明为什么要支持此开发案，如果该案因环境
敏感遭退回，目的事业主管机关要再送，就须再详述说明捍卫该案开发理由。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://goo.gl/xIUbJj
5.备注: