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※ 环资
2.完整新闻标题:
※ 矿权展限免环评、免原民知情同意 民团直指矿业法“最落伍”罩门
3.完整新闻内文:
※ 立院经济委员会13日下午举行矿业法修正草案公听会，讨论包括矿权展延审查、原民知情
同意、退场机制与政策环评等议题。召委高志鹏表示，这是进入法案审查前公听会，后续
经济委员会将把矿业法中的“霸王条款”、“免死金牌”等不合时宜的部分修掉，不过，
在此公听会中，行政院尚无提出政院版草案。
经济部次长杨伟甫回应说，公听会的意见都会纳入修法研议，不过高志鹏强调，经济委员
会先前与经济部协调半年暂停展限，也就是说矿业法半年内要修完。因此催促经济部尽快
提出政院版，“不然我们没办法等”，高志鹏强调，立委们陆续提案，现在有11个版本了
。
“让阳光洒进黑箱”环团满野心足生态协会秘书长谢孟羽如此期待矿业法的改革。谢孟羽
指出，目前对新设矿业权的审核其实问题不大，订定了原民知情同意、环评、水保等审查
程序。但问题是，目前既有矿场却不需这些审核，只要面积没有扩大，就不需重新进行实
质审查。这些矿场早在原基法、环评制度前就取得矿权，如今却不需取得原民知情同意、
免环评，更没有做好资讯公开，现行矿业法也没有规范如何退场、关矿后如何处理等。
鑛业协进会名誉理事长蔡穗到场捍卫现行法令，也支持矿务局将矿权展限认定是存续而非
新权利的赋予的见解。更强调世界各地的矿权都是以采完矿量才作为矿权的结束，除非违
法、妨碍公益才会不同意展限
蔡穗强调，目前矿业权不管是新设、展限，程序及审核机制都行之有年，并没有滞碍难行
。也提出去年11月行政院在“研商矿业案件践行原基法第21条规定之时点”会议的决议，
既有矿场的展限并不需要得到原民知情同意。
但淡江公行助理教授涂予尹则当场搜寻资料，驳斥至少南非、加拿大就不是“采完为止”
，甚至明订矿权展延有次数限制。
涂予尹更认为，矿权展限的审核，行政机关机当然可以做裁量，否则何必订有期限、要进
行展延，因此矿权展限应该做实质审查，包括环评、原民知情同意等程序都应该要做。东
华大学财法所副教授蔡志伟强调，矿业法订定在“民国19年”，当时中华民国根本都还没
有来到台湾，当然不适用于现代的台湾。
蔡志伟指去年总统蔡英文代表政府向原民道歉时，坦言台湾虽有进步的原基法，却没有落
实，但事实上，应该是台湾在任何的公共建设等开发，都应该将原基法、环基法的精神纳
入，矿业法当然也是。
涂予尹强调，矿业法跟原基法本来就应该同时适用，何来扞格？应该依照采矿可能带来影
响的程度，让原民践行知情、同意、否决。
与亚泥相邻的富世部落，族人郑文泉、田明正等人到场控诉。至今讨不回耕作权、山也没
了，回不了自己的土地。而且长久承受着尘害、噪音与土石流疑虑。“亚泥真的很残忍”
田明正甚至一度激动落泪，郑文泉则强硬宣示“永不妥协”。
不能没有矿业？ 学者：落实循环经济 2030需求可减55％
蔡穗指出，在2015年，台湾矿石总生产量是1806万公吨，但进口量1亿7772万公吨，出口
量152万公吨，进出口相距甚大。但矿业是工业之母，现代人的生活何者不需要矿石做原
料？
但台大风险社会与政策研究中心研究员赵家纬表示，若是水泥业不再流血出口、落实循环
经济策略，水泥生产量可较2015年减少35%，降低产量约与亚泥目前年产量相当；若是再
跟上日本的科技，以污泥、煤灰、脱硫石膏等事业废弃物再利用来取代生产水泥熟料所需
的石灰石，到了2030年，台湾对水泥原料用的大理石需求量，可以比2015年减少55%。
赵家纬强调，这等于一半以上的大理石矿场均无须再进行开采。但是重点是，所谓循环经
济，不是只是利用水泥厂的高热代处理废弃物，而是在消费端就减少使用量，例如再利用
、替代建材。
赵家纬表示，过去经济部多次政策环评，如能源、石化与钢铁往往都有高估需求、包裹争
议个案、忽略社会冲击以及欠缺有效的监督与稽核机制等问题。但此次矿业政策环评，应
该将落实循环经济后可能的需求大降提出评估，及早辅导矿业转型、安置劳工等后续，这
才是所谓前瞻。
4.完整新闻连结 (或短网址):
※ http://e-info.org.tw/node/204220
5.备注:
※ 我是觉得亚泥徐旭东 还有这些狗屎官员跟护航民代应该抵制啦