6岁以下国家养？ 学者：可助生育率
针对前卫福部长林奏延建议6岁以下的孩子让政府扶养，以提振台湾低迷的生育率，“政
策可行性非常大！”前行政院政务委员、台大社工所教授冯燕9日受访时赞同地说，当初
任政委时，曾与国发会算过，“若政府扶养5岁以下的儿童，一年预算约100～200亿元，
财源并不是问题。”立法院卫环委员会委员陈宜民认为，“支持政府扶养6岁以下孩童政
策，也可同时放宽代理孕母、寄养家庭优先收养等方式。”
以助养鼓励生育
台湾正式迈入“人口衰退”国家适逢在1984年总生育率跌破2.1人的关卡，2003年退减至
1.23人，成为“超低生育率”国家之一，2010年生育率更是跌到历史新低0.89人，近2年
则辛苦回攀到1.17人（上述根据内政部户政司资料）。为小儿科执业43年的林奏延8日获
得瑞信医疗基金会颁发“终身贡献奖”时表示，他心心念念的仍是国家人口政策。
林奏延建议，若台湾出生率持续位列全球倒数第三，将来恐怕连“长照照护员”都找不到
人才，年轻人不敢生孩子，经济是主因之一，“政府应及早推动‘6岁以下儿童由国家养
的人口红利政策’，且须由内政、教育、卫福等部会跨部会合作，推动社会住宅、疫苗券
、奶粉券等奖励生育的福利。”他强调，日前和副总统陈建仁见面时曾向他报告，也获得
陈建仁的高度重视。
政府助养没问题
不过政府在长照、前瞻基础建设计画准备投入不少经费，是否还有能力协助家庭抚育6岁
以下的孩童？马政府时期的行政院政务委员冯燕9日受访时表示，政府的经费用处，盲目
购买军事武器、没有严谨评估新兴产业的效益，就将经费投入是一种花法，而重视少子化
鼓励社会福利也是一种花法，“完全在政府排定政策的优先级，若重视孩童生育率，林
前部长的建议政策是可行的。”
冯燕说，“过去担任政委期间，曾与国发会讨论过政府协助家庭扶养5岁以下孩童的所需
经费，包括补助教育费、学费、疫苗等，一年约需100～200亿元，这是政府负担得起的。
”她举例说，现在政府都会主动通知爸妈为孩子打预防针，社会上对育儿观念的建设十分
完全，但对年轻父母来说费用就是大问题，相信只要政府出钱，生育率就会获得改善。
调整税制倡福利
至于台湾的育儿政策是否有值得参考的国家？冯燕二话不说地指出，日本是台湾长期参考
的对象，因为台日的人口组合十分相近，而日本在过去20年间推出三大领域的奖励政策：
1、协助父母养育小孩，将营业税从5％调升至8％，持续给予更多家庭育儿福利。2、建设
较好的公共托育设备与社区托儿品质。3、给予企业额外的税制奖励，要求具一定规模的
企业须设置员工托育空间、弹性上班、给育儿假或亲子日等友善职场制度。
“支持政府以补助的方式来刺激家庭生育率。”国民党立委陈宜民受访时说，台南市、台
中市等地方政府已有育儿补助的政策，若由中央政府加码，也是很好的刺激生育率方式，
但需要做仔细的评估。他进一步建议，台湾在代理孕母及寄养家庭优先收养等政策都较保
守，若能同时检讨、增订，让无法生育的家庭有合法管道生育，及让出养国外的孩子留在
台湾，对少子化问题必有帮助。
https://udn.com/news/story/7238/2392791
备注：举债养小孩，等小孩长大自己还债，大家说好不好？