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风传媒
2.完整新闻标题:
“台积电VOC排放量是六轻2倍” 环团批高屏空污“愈减愈肥”
3.完整新闻内文:
“高屏地区空气污染物总量管制计画”
，从2015年6月30日公告实施迄今，环团与
环保署之间，存在很大的认知落差，即便绿
营上台后，环保署副主长由环保运动出身的
詹顺贵出任，仍然难以弭平认知落差，台湾
环境保护联盟台南分会会长陈椒华，去年指
控空污总量管制计画的“认可量”订定，导
致高屏空污减量愈减愈肥，詹顺贵甚至为此
与环团互杠，陈椒华表示，环保署从头到尾
，根本就是拿“认可量”骗人，现在又准备
拿台积电当借口，希望增加排放量。
高屏空污总量管制计画，明年6月底将
进入第二期程，但进入第二期程后重要的减
量基准“空污排放认可量”，环保署与部分
环团，过去2年却一直谈不拢，由于石化、
钢铁业者污染排放，会随着全球产业景气循
环波动，如果将认可量订在过去几年申报量
的平均值，厂商很可能会因出货旺季污染超
标，因此环保署一度以“过去7年最大申报
量”为基准，以塑化业为例，认可量计算基
准大约取在金融海啸后2年的景气高峰。
“晶圆厂VOC量相当于2个六轻，高雄空污又比台中多2倍”
陈椒华表示，环保署第一期程所订定的
认可量，大约是业者当初设厂时，申请固定
污染源执照的排放许可量的7成，但随着污
染防治设备的改善，厂商过去几年的申报量
，比环保署核定的认可量要低很多，现在的
申报量是100，环保署核定的认可量是180，
以后就算进入第二期程，空污总量管制委员
会通过必须减量20%，减量后的认可量也是
144。
陈椒华认为，认可量的订定，和实际申
报量之间仍有很大的操作空间，等于允许厂
商将减排额度，透过抵换方式让更多新进业
者进来。
陈椒华表示，高屏空污总量管制，目前
所订定的空污排放抵换作业办法并不合理，
基本上，它只是环保署的行政作业指引，根
本不算法规，如果有企业在高屏地区关厂，
就可以自动拿到空污排放的抵换权，这和厂
商透过污染防治设备的投资，所达成的污染
减量根本不该被相提并论。
“《空污排放抵换作业办法》，游戏规
则订得很有问题，政府现在就是用台积电当
推手，以台积电移入总量管制区，必须取得
空污排放抵换权，加速推动台积电环评”，
陈椒华说，台积电晶圆厂的VOC排放量，相当
于2个台塑六轻的量，高屏地区VOC的总排放
量达1万吨，已经比中部的5000吨还要多，竟
然还傻傻地让环保署订这么高的VOC认可量，
“污染这么严重的地方，竟然还可以再增量”
。
企业随接单调整产线 王敏玲：造成空污认可量“越减越肥”
地球公民基金会副执行长王敏玲表示，环
保署在第一期程结束前，所核定的认可量，环
团方面认为是愈减愈肥，“之所以会有愈减愈
肥的印象，主要是肇因于产能差异，因为企业
会随接单状况，决定开出几条生产线”。
王敏玲强调，高屏空污总量管制，明年6
月底进入第二期程，环保署核定的认可量，就
会对厂商达成约束效果，届时厂商不能再以产
能增加，作为提高空污排放量的借口。在空污
排放的抵换权方面，也订定了1：1.2的抵换比
率，新进业者所需要的100吨排放量，必须要
用既有业者120吨的减量才能抵换，虽然地球
公民基金会，对于这样的抵换率并不满意。
“关厂是中油对后劲居民的承诺” 环团反对释出抵换权
不过，对于中油在高雄炼油总厂关厂后，
是否可以取得该厂减排的抵换权，环团的态度
颇为一致，王敏玲强调，高雄炼油总厂的关厂
，是中油早在25年前对后劲居民的承诺，和一
般企业依据景气循环决定要不要投资，情况是
不一样的，地球公民协会强烈反对高雄市政府
，将高雄炼油总厂的抵换权释出。
王敏玲强调，台积电污染属性比较特别，
除了“量”还要考虑，“质”的问题也要考虑
，环评需要考量的空、水、废、毒，空污的量
只是环评的项目之一，等到台积电召开二阶范
畴界定会议，届时可能有十几个争点浮现，对
于台积电前来高雄投资，地球公民协会也在检
视其环境影响，近期开会讨论后会有正式对外
回应。
林上祚 2017年04月05日 08:30 风传媒
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