菲律宾：“东协遵循一中政策，因此台湾对南海的声索，东协视之为由中国做代表”
菲律宾今年是东南亚国家协会轮值主席国，主导一系列的东协会议，力推于年中以前
敲定“南海行为准则架构”，作为日后谈判“南海行为准则”的依据。但菲律宾外交部表
示，在现今国际形势之下，台湾难以参与协商或对话。
中华民国台湾占有南海最大海上地物太平岛，岛上驻扎人员也不时为遇险的各国渔船
提供人道援助，但在南海协商上却一直被排除在外，行政院大陆委员会副主委林正义，
最近因而再度呼吁台湾应被纳入海洋及国际事务的多边协商。
对此，菲律宾外交部发言人傅查理（Charles Jose）向中央社说，“东协国家全都遵
循一个中国政策，因此台湾对南海的声索，东协视之为由中国做代表（参与谈判）。”
台湾无法参与协商，那么一旦南海行为准则出炉，对台湾是否也有效力？傅查理回应
，“在一个中国政策之下，我们会视行为准则对所有声索国都有约束力。”
另方面，菲律宾代理外交部长马纳罗（Enrique Manalo）16日也在上任后第一场记者
会上说明，东协与大陆洽谈中的南海行为准则架构”，将是日后真正谈判南海行为准则时
的依据。
相关各方已于上个月在印尼荅里岛召开的专家层级会议中，同意了第一版的架构草本
，本月稍后会在柬埔寨继续研议，希望能在年中以前拍板定案。马纳罗说，南海行为准则
架构的开启协商，意义重大，因为现在“我们全都开始讨论了”。
在此之前，有关南海争议的文件止步于2002年11月签署的“南海各方行为宣言”，在
北京消极的态度下，希望能具约束力且包含争端解决机制的南海行为准则，一直没有明显
进展。
马纳罗指出，南海行为准则架构可做为促进南海合作与稳定的依据，有助和平解决争
议，避免提升南海紧张，“这是我们的目标，这是一份合作性的机制。”
The News Lens - ASEAN
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