【司改放送头】说司改有结论 林峯正：发言不当我道歉
镜传媒
文 | 刘志原 摄影 | 刘志原
2017.02.23
司改国是会议委员赖恭利法官，今质疑筹委会执行副祕书林峯正在分组讨论会后对媒体说
，大法官解释将直接平反冤错案件、拟提高检察官外部评鉴委员人数，关于监督检察官的
议题，与会委员认为法务部提案很好。但事实上，根本没这些讨论与决议，质疑林峯正绑
架分组委员，利用媒体引导议题结论，将坐实外界对司改黑箱的指责；林峯正回应：“针
对发言不当，我道歉。”
对于赖恭利法官的质疑，司改国是会议筹委会副召集人瞿海源教授也认为不妥，已请林峯
正道歉，并不可再犯，瞿海源并指林峯正发言时他在场却未及时更正，他也向分组委员道
歉。林峯正强调，自己是担心媒体不了解议题内容，才引述上周四法务部记者会针对检察
官监督的说明，若因此引起外界误解，认为司改国是会议还没开会已有结论，他对此道歉
。
林峯正强调，他前天对媒体说明裁判宪法诉愿议题时，也担心媒体不了解，才举例说，过
去有一些冤案，到最高法院可能就结束了，而司改国是会议将讨论，未来若有裁判宪法诉
愿，这类案件还可以跟大法官解释，林峯正认为，如果这样的说明，容易引起误解，他也
将避谈，林峯正强调，他不是在宣布会议结论，无法也无意去导引结论。
参与司改国是会议的台中地院法官赖恭利，今发电子邮件给司改国是筹委会副召集人瞿海
源教授及分组委员，指昨《中央社》报导司改国是会议时，指林峯正说，外界相当关心司
法官“监督”的议题，法务部上周已提出改革方向，“与会委员也认为这是很好的方向”
，要让检评会委员能有主动提案的评鉴权，而不只是被动地接受检举。
赖恭利质疑，有关“ 监督”、“评鉴”的议题在昨天分组会议中根本没有讨论，何来“
与会委员也认为这是很好的方向？”，且在2月20日第二分组的会后记者会，也出现类似
的情形，该次分组会议根本没有谈到平反冤错案，也没有讨论实质的内容，只是在处理议
题优先性的程序问题，林峯正副执行祕书同样急着对外宣示政策方向，指大法官解释将直
接平反冤错案件。
赖恭利法官在邮件中指出，这显然都是林峯正擅自代分组会议的委员作主，第二分组成员
前已有人向林峯正副执行祕书反应，但他在第二次会议后又再为之，令人遗憾，赖恭利法
官在信中提及，舆论及部分法官、检察官已一再质疑司改筹备会黑箱操控与会委员、议题
，也质疑司改筹备会已先有司改结论，开会不过是为求表面上符合民主正当程序。
赖恭利指出，他虽是法官票选的代表，为多数法官发声，但基于审判的性格，实事求是，
他不愿拿着别人的麦克风发声，仍保有他自己的独立判断空间，他是以眼见为凭，宁可先
相信筹备会没有操控的情事，一切都是为国家司法制度的改善设想。
信中指出，司改国是会议筹委会一直认为外界的攻击没证据，未审先判，无法接受外界的
质疑，这种场景简直是外界对司法误解的翻版，外界对司法的攻击，也常常是没证据就未
审先判，所以他对筹委会被质疑的处境有着同理心，但林峯正副执行副祕书的连续两次会
后记者会发言，已流露出似乎已有内定结论方向的痕迹，自己坐实外界指责筹备会操控的
指控，让司改国是会议客观性的立场遭受质疑。
赖恭利法官认为，这会让外界认为，在还没有实质开会讨论议题前，就先利用媒体引导议
题结论的手法，等于是绑架分组委员，无论最后结论是否相同，都是陷分组委员于不义，
一旦最后结论相同，更会使分组委员遭受被收编的质疑，他请瞿海源副召集人提醒林峯正
副执行祕书，谨守发言份际，不要再为司改国是会议增添纷扰。
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