ＦＢ卦点说明：（正体中文 20 个字）
副总统陈建仁针对林浊水、沈富雄质疑年金改革提出说明
ＦＢ连结：
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ＦＢ内容：
陈建仁 Chen Chien-Jen
年金改革国是会议结束后，两位我很敬重的前民进党立委，林浊水先生和沈富雄先生，对
于《年改草案》提出他们的观点。这两位资深的政治评论家，对于公教年金制度，都有深
入而敏锐的研究与分析。他们的见解，值得进一步来讨论。
首先谢谢两位大老的用心良苦，更感谢他们对年金改革的大力支持。他们对于改革的幅度
太小、期程太长感到焦虑和忧心；对于年轻公教人员的负担和权益，也展现了悲天悯人的
博爱胸怀。
年金改革本来就是“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的大同理想（solidarity）
，年老与年轻世代彼此互助、彼此关爱。如果国人都能秉持兼善天下的慈心义举，年金改
革必能事半功倍。
浊水大老在〈财讯双周刊〉第512期发表的《两次荒唐年金改革，飙出最高所得替代率》
，对于民国79年和92年的两次年改修法，做了很精确的说明和很严峻的批判，更对信赖保
护原则的“不适用性”提出详细的论述。
根据今日报载，他批评《年改草案》会使得“未来年轻公务员会面临缴得多、领得少的困
境。”而且“这样的改革等于用下一代的未来，来让上一代养尊处优！”他的论述有部分
正确，却有部分却是对草案的不了解。
在目前提出的《年改草案》当中，对于一位年轻公教人员来说，即使以18％的提拨率（政
府65％，个人35％），再加上3％的基金投资报酬率，服务到65岁满35年年资，退休时要
领取退休前15年平均薪资的60％(所得替代率)，提拨与投资报酬的总额，和每月领取直到
逝世的年金总额约略相同。
换句话说，年轻公教人员任职期间提拨的钱，都是自己未来要领取的退休年金，并不足以
再用来支付年老世代的退休年金。更重要的，无论纯新制、新旧制或纯旧制的公教人员，
在《年改草案》里，相同职级年资者，都领一样金额的退休年金，年轻世代并未少领。
在《年改草案》中，已退休公教人员的优存利息18趴，除退休所得低于年金地板者外，都
将于2至6年内归零，所樽节的18趴政府公费，将全数拨补挹注基金；并且也会逐年调降退
休所得替代率至60％，进一步减少基金支出。目前精算结果显示，公教退休基金余额将于
民国130年用尽。在国是会议当中，18趴归零以及所得替代率调降的幅度和期程，有不同
的建议方案，未来在法案审议时，可以再集思广益作最后定案。
未来如果能再加强基金管理绩效，提高投资报酬率到目前的两倍，基金余额就可以更加充
裕。此外，在婴儿潮退休世代凋零之后，基金余额的快速下降还可以进一步缓解。因此，
富雄大老所担心的“瘦鹅只是晚点死！”，应该是多虑了。
富雄大老又认为“没有人可以填满年金悬崖，应该要改变马跑的方向，也就是改变年金的
基本架构。”基本上，我支持建立新制度的想法，只是我们需要更多时间来擘画设计，远
水救不了近火！
在《年改草案》中，短程目标是“抢救年金破产危机”，长程目标则是“建立全民年金新
制”。短程工作只是渐进性改良(progressive improvement)，长程工作则是破坏性创新(
disruptive innovation)。
前者是“穿着西装改西装”，希望透过不同管道，包括提高提拨费率、延后支领年龄、延
长薪资采计期间、降低所得替代率、提高基金投资报酬率、增加政府提拨挹注等，立即改
善基金余额不断负成长，甚至于即将用罄的危机。
后者是在旧西装穿破以前，“设计缝制新西装”，包括保险与退休金的合并年金化、建立
全民基础年金制度等，确保各行各业工作者以及家庭主妇，都能领到维持老年基本生活所
需的年金。这项工作就像是要“孵育新品种的年金鹅”或是“换骑新马，跑离年金悬崖”
！
我深切企盼，两位博学广识的大老，无论是“抢救年金破产危机”，或是“建立全民年金
新制”，都能在善意批评指教之余，更能提出具体可行的良方上策，让台湾的年金改革，
能在5至10年内毕竟全功！

詹皓晴我老婆

推

我越来越尊敬这位副总统了

推！ 不愧是圣骑士！

历史以来最有用的副总统

圣光啊!

有改就给推啦，其他我懒得讲了。

林浊水沈富雄没讲错 但副总统也没说错 只希望改革别再

这根本就间接承认只想解决破产问题，谁知道60%的替代率会

借问政务官改革的草案呢？

年金改革在军公教的部分是职业年金

维持多久？头重（领的人多）脚轻（缴的人少）问题未解，

你会看到破产的速度会像光速一样快

如同科技业分红

从头骗到尾的垃圾民进党政府 到现在还在骗

佩服.全篇专业论述.不同历届是政治空话或民粹语言.进步了

蔡英文政府没有能力让年轻人22K提升

政府一定要出手才能抑制贫富差距的扩大

年金改革这块让他成为史上最强副总统

我们也该感谢马政府 任内提点大家没钱了 快想办法 (恶)

蔡英文有他真的赚到了

政府应该让人民均富，而不是均贫蔡英文斗争完军公教，年轻人一样领22K。斗争完军公教，年轻人一样买不起房子

对啊 年轻人领22k 都是蔡政府害的

垃圾民进党蔡英文，没能力拼经济，只好假改革，真斗

林沈关怀此一议题值得尊敬

哇 所以死鱼觉得这种不合理的支出该继续付啊

死鱼嘘 偏要推

互相勉励 下次选举就会北连中胡 让鬼岛经济起飞

我一直觉得立委薪资不合理

一个总统空心大草包配一个只会画图虎烂的副手，斗争

科技业喔…我年缴几百万所得税还不够吗

笑死 让大家有钱不代表就能浪费 看那精美的18%

现今还有不少拿政府补助我这样是帮助科技业不然 天地之间 善恶分明

叫别人掏钱都理直气壮就是了

个人造业个人担敢伤害环境 却以为没事 是直接下坠军公教亦然 尔俸民膏 逃不了

要把投报率加倍才能避免沈富雄说的问题啊

财富都应该建立在帮助他人的基础上因果

要学马英九用简单的633口号出来 蛆蛆才听得懂啦

低利时代一年比一年难赚，你还妄想翻倍的投报率

圣骑士的文笔真没话说

推有史以来最有用的副总统

军公教屁话一堆,干脆不要改,让它年金破产.这样军公教就爽了

理性讨论 赞

医生薪资也太高 值得深入检讨牙医亦然 牙材价格不透明

虽然改军公教领劳保的我很爽，但想先看政务官待遇改革的草案耶！

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kmt谈改革？

还有药商 这个也要公民监督政府

要不破产,一定是少领.难道会多领吗？所以,就接受少领.少屁话

圣骑士就是圣骑士，推

改革军公教不能采用独绿污名论述

民选史上唯一一位有在做事且有料的副手

推

推

十分有风范的发言

现在比较起来，前几任副总统简直粪到爆

推 我看这样下去 下下任总统可能是他..

要一步到位的话也是一招 不分职业别

死鱼救了这篇 我推

总统要不要请假出国旅游?让他代理到抗议结束再复行视事.

加油！

这副总统很有风范

超征税收... 被斗惨的职业可怜

牛头不对马嘴 现在正在领的人有缴的他领的一样多吗

大圣骑士讲话就是有条理有论述

他讲这一套会成立的前题是砍老人的给付砍得够狠,才足以让收支平衡早破产先一步达成,然而不用二十年就破产了还要谈什么三十五年后领回自己的钱,照目前蔡英文政府版本就是会

圣光R

没办法接受 改的太温和了 这版本 年轻人不要

我怎么觉得圣骑士顾左右而言他

破产,陈建仁没有回答到问题

陈副根本没想过要转型正义

不要搞替代率，个专户自存自领 才是真的不占任何人便宜目前的版本还是会破产

蔡英文就不是这块料,当初看她被统媒用一句暴力小英就唬住就知道指望她改革是不切实际

这回应并没有回答到重点

当总统就要当到听见许胜雄要翻桌,就郑重要请他到总统府,

支持年金改革 我家公务员退休的老爸老妈都赞成

然后当面翻桌给许胜雄看,就是要这样霸气才有办法碾过那些

逐年调降退休所得替代率至60％ <= 要等几年??

阻挡改革的人,掌握权力却整天只想讨好每一个人,没有人会感谢,也什么事都做不成

绝对时期需绝对手段!这副总统根本温室来的,15年后依旧破产

投资报酬率如果无法达到现在的两倍以上，40岁以下的缴纳者一样领不到，破坏性改革愈早愈好

蔡英文真想改革台湾,就不能用这温室党国遗毒人,需大破大立欧美大部分国家所得替代率2x~4x 台湾根本没条件用60%

觉青们要求现在的这个政府提出一个马上改好的方案，万年永续，有顾到这社会的承受能力吗？讲的一口梦幻自然是很容易，但制度是要施行在人身上的，不考虑全面点能行？

想法很好，但问题是没有时间了

跟对面的那群还不都是同样的人，都只顾自己而已

圣光～真是温和又有道理～！！！

与其拿这种梦幻的自以为正义来攻击新政，不如监督接下来的破坏性续改