清朝没有强迫推行满文，跟清朝的统治政策有很大的关系
清朝是一个多元民族的大帝国，统治著许多不同的民族
清朝皇帝也就有了多元的不同身份
他不但是中原“王朝”的皇帝
实际上也是满蒙各游牧民族的大汗
汉文中“皇帝”这个字，在满文时常就翻译为han
例如皇帝的玺印“皇帝之宝”，满文的部分则是“han i boobai”，意思是大汗之宝
有图有真相，国书中间盖的那个就是
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面对汉人的时候，他是皇帝，但面对关外游牧民族时，他是大汗
面对藏传佛教的时候，他又是文殊菩萨在人间转世的化身
在藏传佛教里，清朝皇帝被称为“文殊菩萨大皇帝”
于是统治汉人，用既有的典章制度和行省制
对于旗人本身，则用八旗制度
统治蒙古，也维持既有的盟部旗制度
各民族彼此依照自己既有的语言和制度运作
因此新疆、东三省这些原先不是汉人居住的地区设省，都是很晚的事情
毕竟这些地方不是汉人的区域，照着当地民族的方式治理即可
但这样一来，皇子们的课业压力就很大了
为了培育这样多民族帝国合格的接班人
他们满汉蒙回藏文都得学