电业法明拼三读 学者忧“一例一休”第二
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170110006462-260410
电业法修正案明天将进行三读，但不仅“开放台电”发起人郝明义质疑，修
法到底对谁有好处外，网友也担心未来电价将上涨恐冲击穷人，更有学者直
批这是第二个“一例一休”法案。
立法院会今天进行电业法修正草案二读，预计明天三读。为鼓励绿电发展，
二读条文明订，再生能源应优先调度、得直接供电给用户；在一定装置容量
下，不受备用供电容量限制。
不过，有网友在PTT上发文说，电业法修正案若三读通过，电价波动恐将冲
击穷人，并举台电公司这两年大赚，超额盈余都要上缴国库，但开放电业自
由化之后，这些钱恐会变成财团的盈余，是国库的亏损也是人民的损失。
另外，他还指出，原本由台电补贴、支应的教育、经济及社福的电费减免，
在回归各部会预算自行编列后，也将产生预算排挤问题；且台电属大型综合
电业且独占市场，具垂直整合和大量采购等优势，若交由财团经营，国内目
前的便宜电价恐不复返。
国家政策基金会研究员唐慧琳表示认同，还说现在电业法是为修而修，连再
生能源业者和环团都反对，并举再生能源业者原本可趸售绿电给台电且合约
长达20年，修法后却要挨家挨户去兜售，看不出来修法是对谁有好处，再生
能源也不会因此而大量发展，“（电业法修正案）绝对是第二个一例一休的
法案”。
她质疑，修法后对人民一点好处都没有，是否要图利未来的民营电厂业者？
以及要逼台电将国营火力发电厂全部出售，修法操作都是朝图利财团方向发
展，也是现在政府最为人所诟病之处。
全民用电自救会发起人杨家法则指出，政府要推电力自由化又怕电价上涨，
才是最大矛盾之处。
他认为，修法所推的电价稳定基金是多余的，把台电原本要缴交到国库的钱
放到电价稳定基金，形同是另设“小金库”搬钱，根本是想避免立法院的监
督。
“开放台电”研究小组发起人郝明义也在脸书发文说，这么多不同立场的人
都指出修法问题，民进党政府还是执意要推，谁能解释他们是打什么算盘？
这样做到底对谁有好处？
不过，支持修法的中兴大学应用经济系教授许志义则认为，电力其实就是普
通商品，应还原市场的本貌及特性，到底要有多少备转容量则应由消费者及
生产者来共同决定，而非由政府单方面订定以致缺乏效率。
许志义认为，修法的重要关键是让台电厂网分离，可避免两者交叉补贴，更
可避免综合电业球员兼裁判。且可提升供电品质及技术等服务。电力市场有
绿能加入将会变得“很活泼”，可树立典范作用，未来结合农业发电还可创
造更多就业机会。
至于外界担心的问题，他认为，独立电业管制机关一定会管理公平竞争部
分，包括有无哄抬电价、不公平竞争或刻意数家联合垄断等。