来源:民报
2.完整新闻标题:
彰化县民的新年震憾弹 官员玩法拆古蹟该当何罪？
3.完整新闻内文:
2017年的第一天，彰化很不平静，在文化局长陈文彬的巧妙运作下，成功拆掉一栋文化部
函令迳列暂定古蹟的老建筑，令长期以来感受到资源分配不均的彰化市民忿忿难平，认为
这不仅是文化界的“九二一大地震”，更是比大埔案更可恶的古蹟强拆案，恐将引发全国
一波波老屋拆除潮，而彰化市所剩无几的老屋将面临更艰困的处境。
本案更奇特的是，地方文化局挑战中央文化部及立法院；文化局长公然呛新修正的文资法
是“一群好大喜功者促成修法，法令太不合理”，他将建议修法，并无视立委的关切及文
化部的迳列暂定古蹟的公文，曲解法令，10天内就让老屋夷为平地。
兴建于1933年的“李栋材宅（大新商事会社）”，原是杨宗城经营的凤梨罐头事业。杨宗
城和赖和、许嘉种、林笃勋同为台湾民众党彰化支部委员。也和赖和、陈虚谷、吴蘅秋（
壳牌石油会社代理店）、杨守愚、陈渭雄（体仁医院）、石锡勋等人，同为彰化诗社“应
社”的成员。
大新商事重要役员甘得中、许嘉种、林笃勋等人，曾创立彰化同志青年会，与吴蘅秋、杨
老居、詹椿柏、陈虚谷、王敏川、赖和、石锡勋等人，皆为台湾文化协会成员。其中多人
皆出身北门外，也是经营彰化农业仓库的振业信用组合成员。
战后，该栋建筑由李栋材购入。李栋材曾任第一信用合作社理事主席、彰化市租佃委员会
委员，并曾参加地方自治选举，当选过两届彰化县议员，在地方派系中属白派。
该建筑一度租给一家名为“醇情时刻”的咖啡馆营业，近年闲置，梅姬台风受损后，屋顶
破了一个大洞。
适巧在去年10月间，有多位人士向李栋材的后人表示将承租，并告知可向政府申办老屋活
化每栋50万元的补助。而在文化局的脸书上也说明：“2016/11/1（二） 文化局与民间团
体前往了解屋主想法，屋主表达愿意承租给民间团体修缮并经营，文化局也提供老屋修缮
补助计画与建筑师协助，希望透过政府补助增加屋主保留老屋意愿。屋主表示担心瓦片掉
落与建物倾倒伤及无辜。文化局即安排建筑师予以协助。会终，屋主与民间团体达成共识
由民间团体承租后修缮并经营该空间。”
奇怪的是，这么具有故事性的一栋建筑，文化局却是以老屋活化方式处理，并多次派文化
局专员及和文化局合作的建筑师和屋主洽商，遇到困难后，文化局在11月19日于脸书公布
的大事记中有如下记载：
“2016/11/7（一）文化局主动提报文资审查。2016/11/9（三）经查，该建物无取得拆除
执照。”
既然起初是要老屋活化，为什么文化局又主动提报文资审查？后来又演变成老建筑被拆掉
？
原来民众发现，根据去年4月7日有线电视〈新彰化新闻〉的报导，陈文彬在鹿港区选立委
失利后，即和朋友合伙从事老屋活化的工作。这项计画也是文化局的业务之一，每户以50
万元为上限，补助的老屋须为“具有历史、文化，并有保存再生价值者，且非属文化资产
保存法及列入特定区域（如国家历史风景区）规范之建筑物。”
难怪陈文彬一上任后，就不断强调文资保存要“重质不重量”，多次发布新闻，并召开记
者会，鼓励民间申请老屋活化。至于其中是否有瓜田李下之嫌，就只能各自解读了。
这下彰化市民终于弄懂了，原来文化局是在私下找人协调李栋材后代合作办理老屋活化不
成，竟然先主动提报文资，随即又不予通过；经地方人士奔走、惊动外县市立委特地赶来
关心，并在立法院提案后，文化部文化资产局终于在12月20日由专人带公文到彰化，当天
再由县府发文。文资局的文中要求县府“应于接获通知起10日内，完成暂定古蹟核定程序
，予以迳列暂定古蹟。并于暂定古蹟6个月期间内，依文资法施行细则规定，办理文化资
产价值评估及初步调查研究后，提报贵府审议会供委员审议时参酌。”
结果彰化县文化局并未照文资局函示办理，只是火速找了3位文资委员，作成该建筑“不
具文化资产价值”的决议，并告知屋主可以拆除，而于2017年元月1日，老屋屋主终于在
不敌文化局的疲劳轰炸下，火速拆掉让他们困扰两个多月的老屋，令关心彰化文化资产保
留的朋友痛心流泪，而彰化文化、产业，及地方自治史上极具意义的一栋美丽建筑就此消
逝。
这是地方官员恶意挑战法律的恶例，背后是否有更庞大的政商勾结利益？彰化人议论纷纷
。依据文资法第103条，毁损古蹟者处5年以下有期徒刑，得并科50万元以上2千万元以下
罚金。文化部应澈查陈文彬这次纵容拆屋的罪行，并科以刑责，否则不只难以服人，文资
保存更难以推动。
彰化县是台湾发展史上很重要的地方，留有丰富的有形与无形文化财，然而，超过半世纪
以来，却成为政治与文化的弃儿。
尤其近年增设为6都以来，绝大多数资源落入该6都，作为6都以外最大县的彰化县更加被
边陲化，许多文化资产被恣意破坏而无人闻问。唯一可行的作法是，中央政府应立刻根据
文资法110条规定：“直辖市、县（市）主管机关依本法应作为而不作为，致危害文化资
产保存时，得由行政院、中央主管机关命其于一定期限内为之；届期仍不作为者，得代行
处理。但情况急迫时，得迳予代行处理。”
请文化部火速代管彰化县的文资保存业务，否则号称建县将满3百年的彰化县，在文资保
存上不只交白卷，更对不起列祖列宗及后代子孙。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://goo.gl/Z6Dl3h
5.备注:
不知道要说什么了...
https://i.imgur.com/H2GM4W9.jpg