1.媒体来源:
TVBS
2.完整新闻标题:
国保遭钻漏洞 缴1天保费月领3628元
3.完整新闻内文:
https://youtu.be/1SIP8GZ9RDI
国民保险开办8年多，目前已经有超过70万长者请领老人年金，不过根据劳保局统计，有
将近4千人，在65岁之前纳保缴交保费不到两年，每年却可以领取3千多元的老人年金，明
显在钻国保的制度漏洞，学者呼吁，政府有必要设立防堵机制，像是海外侨民，必须居住
在台湾多少天才能纳保，或是将纳保民众的海外财产也纳入审查，才能尽量符合公平正义
。
http://cc.tvbs.com.tw/img/upload/2016/12/22/20161222235153-471568a0.jpg
公园内老伯伯老奶奶一边做运动，一边谈天，长者们的退休生活，国保支付的老人年金扮
演重要角色。
已请领老人年金长者：“领3千多元的样子，这个就是政府补助给老人用的。”
国保从97年10月开办，到现在运作8年多，至今超过77万名长者已经请领老人年金，但因
为规定宽松，衍生不少漏洞。
政大金融系教授李桐豪：“这些缴了保费的人，在现收现付的情况下，他要交给那些过去
没有缴保费，却立刻享受福利的，所以这里面真正的核心问题，是在政府要给人民这样子
的，一个福利的过程里面，不是叫没有工作的人，把他的钱要交出来，去交给另外一群该
接受支付的人。”
根据现行的国保制度，即使只要加保一天，缴交29元保费满65岁，就可以依照公式，每个
月请领3628元，不少旅居海外的侨民，就利用这样的方法取得国保老人年金资格。
政大金融系教授李桐豪：“就是家计所得20%以下的，这样子的一群家庭，他们的收支是
负的是负数，他并不是正数还要再交国民年金，所以他怎么可能，所以这一点他是一开始
的设计，就是一个严重的错误。”
卫福部社保司长商东福：“有一部分的人可能或许是真的，就是说好像只是回来一下子，
然后就要我们社会给他保障，不过我们基本上认定他回来台湾居住就是我们的一份子，所
以当时的设计上并没有去考虑到说，有人会想利用这样占一点便宜。”
根据劳保局统计，从国民年金开办以来，每年都有数百名案例，是在满65岁前1到2年才设
籍纳保，8年来合计3951人，这些人大约只缴了1到2万元保费，每年就可以领4.3万，算一
算国民年金每年支出超过1.7亿。
劳保局科长石佳烨：“因为国保开办到现在也还没有满十年，所以这样A式跟B式计算下来
，到目前为止原则上，还是A式的金额会比较高。”
卫福部强调，请领年金分成A式和B式，A式的给付替代率比较低，但是多加一笔由政府编
列预算的基础年金3628元，只要没有欠缴保费就可以选择A式计算，当初就是为了照顾比
较弱势，没有劳保的民众。
所以只要纳保一年，加入国保1年，之后可以择优采用A式的公式，每月领取3747元，但卫
福部强调，一般人只要持续纳保达到30年，B式的金额就会逼近A式，到了31年B式的请领
金额就会超过A式。
但这样的制度，看在学者眼里还是有问题。
政大金融系教授李桐豪：“你看我们今年的预算里面，单单这一个国民年金的补充，政府
补贴的就已经到267亿，就是在明年的预算里面，就是270亿左右，这270亿怎么来的，其
实主要来源就是所谓您提到的A方案里面一开始的，基本给的这种所谓年金，这些年金里
面3628元乘上60万，你就可以想到他有多少的钱，要花出去200多亿啊，以现阶段而言我
们的社会福利支出，大概占整个就是明年预算23.9%，那么退抚支出占我们预算7%，所以
现在大概占合起来大概占31%，似乎可以再提高一点。”
学者提出的治本方法，牵涉到政府财源配置，必须审慎规划，现阶段如果要暂时治标，就
必须从审查规则着手。
政大金融系教授李桐豪：“譬如说你在台湾要居住多少天，譬如说在财产的排富的条款上
面，他可能在国外的财产，是不是有一定的比例，也要把它考量进来。”
国保作为台湾最广泛、最基本的社会福利政策，原本出发点是为照顾弱势，学者强调，为
了避免遭到有心人士钻漏洞取巧A钱，政府应该马上制定对策，才能维持基本的公平正义
。
http://cc.tvbs.com.tw/img/upload/2016/12/22/20161222235151-79268d2f.jpg
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://news.tvbs.com.tw/politics/695229
5.备注:
失业税(？)