1.媒体来源:
※ 例如苹果日报、奇摩新闻
2.完整新闻标题:
“苗栗王”刘政鸿神鬼传奇 退休金上百万，县民负债500亿
3.完整新闻内文:
新闻重点：
1. 煎茶院在苗栗王刘政鸿卸任多年终于对其弹劾了
2. 刘政鸿要求属下造假不存在的中央补助用来向银行借
款，编造510亿的补助，实际只有27亿
3. 看报导只有刘政鸿受到弹劾，相关主计审计人员(还)
没有被影响
监察院终于发功，以11票比1票，投票通过对苗栗县前县长
刘政鸿的弹劾案，理由是“违法要求所属虚列钜额无上级
核定文号之补助收入预算，又大举调借县府辖下基金专户
之资金支应县库调度任内举债过多，且违法留用中央政府
对该府所辖乡镇（市）公所之灾害补助款，除造成乡镇（市）
公所财务运作窘境，亦有危及民众生命财产安全之虞，核
有严重违失...”。
用白话来说，就是刘政鸿从担任县长的第二年开始，就要求
属下造假不存在的中央补助，作为向银行借款的依据，又私
下挪用其他帐户的钱来填补现金缺口，甚至苛扣乡镇公所有
限的补助经费，让苗栗县的人民生命财产受到威胁。
依据监委高凤仙表示，按修正后的《公务员惩戒法》，刘前
县长可能被减少、剥夺退休金，甚至处以罚锾。
“灌水”中央补助510亿，实到27亿
只是，详读了一万五千多字的弹劾案文后，竟然发现原来被
称为“苗栗理财王、刘百亿”的刘前县长实非浪得虚名。因
为监察委员在汇整了苗栗县主计处长、财政处长，甚至财政
部国库署长的证词说法后，确定刘前县长在民国96年至民国
103年间，运用地方首长的行政权威，虚列了中央补助收入
预算510.22亿元，而事后实际到位的金额却只有27.11亿元。
所以在刘前县长“指挥”下，竟可硬生生无中生有、“灌水”
了将近五百亿的虚假收入。而更令人佩服的是，弹劾案中直
指，刘前县长造成了预算平衡之假象，并汇编虚假平衡预算
案，送请苗栗县议会审议，致使该议会无法核实审核。
所以，一个已经两任任满离职的县长，就是苗栗财政惨剧的
万恶罪魁，必须承担所有的责任，应该让他可能损失上百万
的退休金，以告慰苗栗的现有与未来县民所需负担的五百多
亿债务。但我们要问，监察院这样的课责 (accountability)
结果，是真的符合公平正义、或真能以儆效尤吗？
所谓“课责”，指的是组织中的某个人，必须因为其决策或
行动而接受责难或奖励。简单的说，指当行政人员或政府机
关有违法或失职之情事发生时，必须要有某人对此负起责任，
所以才称之为此负责或课责的意思。
因此，从最低层次的公务员到最高阶层的官员，每一层级的
成员皆有受监督者课责的义务。尤其在公民社会的本质中，
任何政府的行动，都需要一套谨慎设计的课责结构，向公民
保证政府行动的最佳结果，同时又能代表公民自身的利益。
只是，我们虽有独步全球的监察院，但对于刘政鸿案的弹劾
结果，却远远不及国外审计制度施行的成效。这样的弹劾案
文，面对一个堂而皇之持续的“作假帐”行为，却要经过八
年才提出纠举弹劾，除了凸显出监察体系的后知后觉外，更
令人难过的是，将所有的缺失都推给一个地方首长（土皇帝
？）独立承担。仿佛我国没有行政立法制衡的预算监督系统，
更没有主计审计的预算查核机制。
“土皇帝”为所欲为，监督把关机制全失效？
在一本预算书的形成过程中，从预算筹备规划开始，必须先
经过各业务主管与财主单位配合编列，还要地方议会与审计
决算单位人员执行业务，怎可能放任一个土皇帝恣意造假？
更重要的，为避免地方行政立法机关交相贼，要有一条鞭、
由中央政府直接指派的主计与审计人员。因此，在此课责考
量下，怎可仅仅追讨一位离职县长的百万退休金，就来“私
了”这笔五百亿的行政错误与缺失。
如果县政府上下经年编虚列预算都没有事，如果议会从来放
水不审预算也没有事，如果审计室持续放纵亏空决算也都没
有事，那我们还能如何期待，未来的行政人员面对不合理的
土皇帝威吓下，能够挺直肩膀的坚守财政纪律，捍卫世代正
义？
看着这样荒谬的弹劾课责结果，让人蓦然想起了汤姆·汉克
和李奥纳多·狄卡皮欧多年前主演的好莱坞大片“神鬼交锋
”，该片英文原名Catch Me If You Can ，直译大概就是“
看你能不能抓到我”。片尾，被抓的诈骗天才协助FBI提高防
诈能力，成了一个快乐的结局。
同样的，面对当前苗栗县所需背负的五百亿财政债务黑洞，
与其只能无关痛痒的弹劾离职首长，不如建议监察院延揽
“理财王”贡献作帐与行政指挥伎俩，教教监察院怎样真正
抓出崩坏财政纪律的制度盲点，让他将功抵罪，也威吓一些
目前仍在蠢蠢欲动的不当欲求，那些还想用蚊子馆以及福利
支票买票的恶毒政客。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://goo.gl/P8Yn2A
5.备注: