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八名越工被抓 重挫美浓野莲产业 农民移工抱头痛哭
by 上下游记者李慧宜 on 2016 年 09 月 22 日 in 种好田
https://www.newsmarket.com.tw/blog/88231/
高雄美浓，是水生蔬菜野莲在台湾唯一具有产业规模的产地，总耕种面积约一百公顷，年
产值超过三亿。可是9月20日，美浓一位宋姓农民，却被内政部移民署查获，同时雇用八
位以依亲名义来台但逾期居留非法工作的越南籍人士，并可能将面临最高七十五万元的罚
缓。
种植野莲比一般农事辛苦，农户求“工”若渴，尤其到了夏天出货高峰，农民铤而走险雇
用非法外籍人士的情况很常见。这次宋姓农民被查获的消息一出，立刻在当地投下震撼弹
，没有被调查到的野莲农户怕受牵连，个个都主动减少出货量，而原本应该是人声鼎沸的
野莲池，也因为这样足足少了三分之一的工人。农民们私下流传，“没想到野莲产业，竟
然被移民署打败！”
台风灾损严重 野莲独占鳌头
莫兰蒂台风离开第五天，9月19日的中午，农委会发布最终灾害统计，全国农业损失将近2
2亿。就在各地农村哀鸿遍野、蔬果量少价扬之际，高雄美浓特有的水生蔬菜野莲，却因
为不受天灾影响，出货量暴增五成。
野莲产业表现突出，不只是这次莫兰蒂台风，其实只要台风一来，各家野莲农户个个都摩
拳擦掌要好好冲刺一番。主因是野莲生长在水中，不怕下雨更无惧强风，只要有干净的水
源、有足够的人力，野莲产业就有蓬勃的生机。
根据美浓区农会表示，目前的全美浓的野莲耕种面积，大约一百公顷上下，由于一年至少
可以收获三次，一公顷平均可以采收两万台斤，照市价一台斤五十元来算的话，年产值绝
对有三亿以上。
对美浓而言，野莲原本只是一种地区性野菜，初期并没有受到政府部门青睐，可是经过农
民自主努力，却能达到斐然成绩，相当不简单。
由于耕种野莲必须泡在水中，农民常会皮肤感染、关节病变，再加上穿着青蛙装工作，夏
天必须忍受酷热高温，冬天又要耐住冷水寒风，曾有农民以客家话形容种野莲，“热天热
到会高毛、寒天冷到发瘴。（夏天热到非常可恶，冬天冷到直发哆嗦）”在美浓人眼中，
野莲是极为艰苦的农业项目。
正因为工作困难度高，缺工情况非常严重，野莲农户就算出高价，也不见得可以请到工人
愿意下水，因此美浓的野莲农户，长期处在苦于人力不足的困境。尤其是遇到台风季节蔬
菜短缺的时候，订单量大增，找不到工人的农户，不得不冒险雇用逾期居留非法工作的外
籍人士。
移民署查缉非法越南移工 立刻重挫野莲产业
9月20日早上，一位种植野莲的宋姓农民，正忙着莫兰蒂台风后忙碌的出货工作。
这一天，他手下共有十三位工人，四位在池子采收野莲，九位在室内水池清洗包装。同时
间，内政部移民署高雄市第一专勤队与旗山分局兵分两路，针对室外池与室内池进行突击
检查，查获他的工人中有八名，是逾期居留非法工作的越南籍人士。
这些越南籍人士，全部都是越南籍新住民的父母，他们年纪约莫五、六十岁，先前是以依
亲名义来台，但却逾期居留非法工作。根据第一专勤队萧先生表示，这些逾期居留人士，
只要缴交一万元罚金，持有效护照、买妥机票，就会以最快的速度被遣送回国。
另外，高雄市劳工局就业安全科外劳查察股股长宋世宏说，宋姓农民因为违反就业服务法
第44条和第57条，势必会面临最低十五万元最高七十五万元的罚锾。
宋姓农民的事件震惊美浓，不到一天时间，消息传遍各家野莲农户，曾经或正在雇用非法
外籍人士的农民人人自危，纷纷主动降低出货量，而非法工人也都四处躲避，原本应该热
闹的野莲池，一下子竟然少了三分之一以上的工人。
野莲产业严重缺工，雇用非法工作的外籍人士，早已是业界睁只眼闭只眼的默契，而这也
是野莲产业长期存在的隐忧。只是没人料得到，内政部移民署最近的查缉行动，刚好触碰
到野莲产业最敏感的那条神经，重创美浓野莲产业。
美浓爱乡协进会理事长刘孝伸表示，宋姓农民是备受社区肯定的人，他耿直、海派，也是
美浓反水库运动与水资源保育运动的重要民间代表。所以一听到消息，他马上赶到旗山分
局关心陪伴。
刘孝伸印象很深刻，在农民受讯制作笔录前，警察提供短暂时间让农民与员工彼此告别。
没想到双方一见面，大家一起抱头痛哭。宋姓农民非常自责，认为自己没有照顾好这些比
自己更弱势的人。
在旗山分局接受侦讯时，宋姓农民特别向警方表示，“我们已经够弱势了，他们比我们更
弱势，这些农事工作没有人要做，还不是靠新住民？还不是要靠这些新住民的父母？”他
一再向警方强调，“你不写下这些，我就绝对不签名，你要怎么办我，没关系、随便你！
这些工人都是我的家人，大家感情非常深，我没有保护好他们，我真的很难过。”
在接受记者采访时，宋姓农民伸出自己的双手，“你看看，我们每天下水采野莲，手的表
皮都被霉菌吃掉了，天气越热越严重，很痒很难过。最危险的，是夏天遇到午后阵雨，瞬
间雷声大作、风雨阵阵，人站在水里真的会怕。现在没有人要做这些事，为了生存，我自
己做、这些工人帮我做！”他一再重复说，“我们很需要人手，可是就是找不到人，我们
从事这个产业，该怎么办？”
说著说著，想到八个上了年纪的员工被上手铐的那个下午，宋姓农民的双眼红了又红，泪
水不断在眼眶里打转。
针对特定产业 农民期盼政府开放农业外劳
台风后市场需求量大，应该是最忙碌的时刻，可是现在美浓的野莲池，却没有什么人。
宋姓农民表示，“美浓有五十多场野莲场，一场平均有五个这样身份的劳工，总计加起来
至少有两百五十人。现在全部的野莲池都不敢动，产量大幅降低，大家都不知道该如何面
对客户了？这对整体的美浓产业，冲击非常大。”他希望政府可以重新讨论农业外劳的可
行性，让雇主和劳工都能在合法的情况下种植野莲。
刘孝伸也认为，引进农业外劳的问题，应该重新被讨论，尽速解决农村缺工的问题。他说
，“就是因为请不到工人，雇主才会铤而走险雇用这些越南爸爸、越南妈妈！”
在美浓湖旁耕种野莲二十多年的李姓农民也说，“我有技术、有资金，也可以找到土地，
可是我只敢种两甲地，就是因为完全找不到人。”他希望政府可以以专案方式，提供野莲
或其他相同严重缺工的农业项目，适度开放农业外劳，不然，野莲产业看不到明天。
美浓区农会总干事钟清辉表示，美浓是野莲在台湾唯一的具有产业规模的产地，可是这个
产业最大的门槛，就是劳动力不足，没有新住民投入，野莲产业很难有未来。可是他没有
想到，连新住民的父母亲也都成为重要的人力来源。
至于开放农业外劳的问题，钟清辉直言，“农会立场很两难，明明知道劳工不足，但是又
怕没有推广外销或扩大内需市场，一旦开放就容易造成 产量大增、价格崩盘。”他强调
，开放农业外劳的事情，要顾及市场和排挤效应，“一定要有相关配套才能进行。”
宋姓农民说，被政府罚钱不是重点，现在他最烦恼的，是他的下一步该怎么办？因为从现
在起，他又回到请不到工人的老问题上了！
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种田生产低价农作物，错了吗？