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2016/06/06公共论坛陈政亮劳动部是这样宣传最近的《劳基法》修正重点：
每七天会有两天“放假”，其中一天叫做“例假日”（这是本来就有的），一天叫做“休息日”（这是新增的）。这样叫“周休二日”，新增了一天的假！
但如果你真的这样想，就被劳动部骗了，因为休息日并不是一种“假”！让我们仔细讨论
一下“假日”与“休息日”的差别吧！
首先，我们的假有三种，“例假”（七天中有一天）、“休假”（纪念日、节日、劳动节
等）与“特休”（跟劳工年资相关的）。从法令上来看，这些假基本上是一定要放的，雇
主要求上班只能是“例外”。所以，《劳基法》规定这些日子若要劳工出勤，得（一）经
由劳工同意、（二）工资要加倍计算、（三）即便出勤时数少于一日，其工资都得以一日
计、（四）（天灾等突发状况出勤）事后还要补假休息、（五）（天灾等突发状况出勤）
雇主还得在事后24小时内详述理由，跟主管机关核备。（请参考《劳基法》第36～40条）
就法令的精神上来说，这三种假就是得放，上班乃是“例外”。换言之，这三种假的出勤
时间，绝对跟所谓“延长工时”无关，因为“延长工时”不是例外，而是一般企业常见的
现象。这样说来，我们就能理解为什么《劳基法》关于这三种假的规定全部都写在一起（
请参考《劳基法》第36～40条），与“延长工时”的工资计算规定（第24条）、“变形工
时”（第30条、30-1条）的规定彻底分开来的原因。说到底，“假”就是跟“延长工时”
与“变形工时”毫无关系的东西。
那么，现在草案中的“休息日”又是怎么规定的呢？劳动部采用了很高明的骗术，把它放
在第36条第1项：“劳工每七日中应有二日之休息，其中一日为例假，一日为休息日”。
乍看之下，你还以为是一种“假”呢！但仔细一看，原来不是。草案36条增加了第2项到
第4项，说：“休息日是可以在二周、四周、八周范围内来移动的”，另外第5项则说：“
休息日的工作时数是可以当成延长工时的”。
这是什么意思呢？意思是说，休息日不是“假”的概念，它是“正常工作时间”（无论变
不变形）与“假日”之间的“残余时间”而已。这个残余时间可以拿来跟正常工作时间互
相交换，也可以随时用来加班；因此，在“休息日上班”完全跟“假日上班”不一样，后
者是“例外”，前者可以是“常态”。
所以请读者千万不要想太多，误以为劳动部会让全国劳工增加假期，以便降低工时；实际
状况是，劳动部把“周休二日”中的“休息日”伪装成为一种“假”，骗我们说，周工时
只剩四十小时后，就周休二日啦，全年劳工就多出104小时，除以一天8小时，就等于多出
13天“假”啦，所以国定假日就算砍7天，劳工还赚到6天啊！
这是劳动部的骗术。休息日明明就不是“假”的概念，本来就无法这样换算的。如果要当
作“假”来算，就请劳动部先把休息日上班当成是一种例外，这样的换算才有可能成立。
但这还不是最猛的，劳动部最厉害的其实藏在此草案第24条。前面说过了，24条乃是“延
长工时”的工资计算规定。现在草案新增了第一项第四款：“休息日工作者，按平日每小
时工资额加倍发给之”。众所皆知，假日上班不管上几个钟头都是要给“一天”工资的加
倍；但是休息日上班不是，是依照“时数”给的，即便你一整天大好时光都因为两个钟头
的加班而全毁了，但因为休息日不是假，所以雇主只要合法地给你两个钟头工资就可以了
。
再来，所谓“加倍”是什么意思呢？过去“假日工资”的“加倍”计算是这样的，劳动部
会说，每月的月薪都已经给你一倍了，所以加倍的意思是：“只要再给你一倍即可”。过
去许多劳工都觉得这种解释很荒谬，因为比起平常日加班要多给1.33（加班前两个钟头）
，1.66（加班两小后以后）还少，后来在假日皆不愿意出勤（得经劳工同意嘛！），逼得
雇主只得给高一点的假日工资才有劳工愿意工作。
但是请注意，目前这个休息日不是假，它是可以随时被拿来加班的。于是，这会产生一个
现象，就是所谓的“加倍”工资，将会比起平常日加班的工资还少（1:1.33或1:1.66），
而且还是根据时数来计算的，不用给一整天的工资呢！如果我是雇主，在平常日晚上加班
要给1.33或1.66，那我何不选择在休息日给个1，不是更省钱嘛？相同的，雇主若用相同
的钱，在休息日比平常日还可多用劳工几个钟头呢！
于是我们这里就看到一个非常奇怪的现象：劳动部把一个在“正常工作时间”与“假日”
之间的残余时间，伪装成为一种“假”，说劳工会有很多的好处，但其实是方便雇主弹性
的挪移工作日，并给更低的延长工时的工资。这样做，不可能降低台湾已经过高的工时，
反而给了雇主诱因（比平常日加班还便宜），让劳工在休息日加班，总体而言会诱发更长
工时！
那国定假日砍7天呢？更不用说了，经过上述聪明的设计，劳动部所谓“降工时”根本不
是降成“假日”，而是降成“便宜加班的、方便挪移工作日的休息日”，结果不仅没有降
到工时，反而诱发出长工时；在这种状态下，劳动部再砍掉7天假，全国劳工货真价实的
增加了56小时的工时啊！
那从头到尾，这个《劳基法》修改，到底是在干什么呢？我看根本不是为了“降工时”，
而是为了让雇主“弹性运用工时、调降加班费、砍假以增加劳工上班时数”的策略罢了！
劳动部官员就别再装了，一些工运出身的官员们也别再打迷糊仗了，要降工时就堂堂正正
的降，别绕个弯砍了假、增加了工时，还要欺骗社会大众说给了劳工多少好处，这可真是
典型的得了便宜还卖乖啊！