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花了千亿...教育部：顶大计画缺乏突破性发展
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〔记者林晓云／台北报导〕
立法院教育委员会今天进行教育部“
新世代高教蓝图与发展方案（草案）”专
案报告。对于花费千亿的顶尖大学计画，
教育部书面报告述及顶大执行成效的检讨
内容仅一页多一行。报告提出十大问题，
坦言顶大计画“缺乏重大的突破性发展，
大多数的成就都侷限在国内及校园内的表
现，较难看到影响国际或引进国外优秀人
才的亮点。”
此外，过度强调量化绩效（如论文数
、大学排名等），使学校及教师重研究轻
教学，并衍生出研究取向而呈现地区失衡
、领域失衡之现象；教师为求论文发表于
国际期刊，研究主题缺乏对国内主要议题
之关注及回应。
而专利数及新品种数虽有增加，但衍
生的智财收入并未增加；绩效或审查指标
未能针对不同领域多元设计，导致大学M
型化发展的质疑；顶尖大学对人才培育以
及毕业生对社会产业虽有贡献，但产业变
迁大，学校应建立学习回馈机制，亦应考
量毕业生对社会与产业的影响力。
另，各大学设定的国外标竿学校，仅
以作为国内顶尖地位为限，尚缺乏迈向国
际一流之眼界与雄心；而学校整体的愿景
、特色及朝向顶尖大学发展的优势等，仍
欠缺清楚的战略与方向。
针对各校的国际化程度，无论校内学
生英语能力，或在延揽国际人才及招收就
读国际学位生数目仍有很大的成长空间；
在面对台湾近年产业转型困境及新竹科学
园区产品附加价值下降，教育部宣称，学
校应思考如何将研究更紧密的连结到既有
及创新产业，且能否更开放及建构多元、
创新氛围，以建构知识及创意的群聚，协
助产业升级（例如硅谷与周边史丹福大学
等的关系）。
即使顶大计画已有十大问题，但专案
报告结论仍强调，为使学校推动各项竞争
性计画所需相关人员及业务所需经费得以
无缝接轨，新世代高教蓝图与发展方案“
确有必要性及正当性”。
高教工会秘书长陈政亮表示，纳税人
已经花了千亿元，教育部提出的检讨报告
却都在检讨大学，却未检讨教育部自己的
政策，似乎把责任推给大学，但实情是“
上有政策、下有对策”，才会出现为拼绩
效而发生“空的、假的”乱象，如果要再
花千亿，势必要先彻底检讨，且应纳入第
一线老师的真实意见，才是真正对台湾高
教未来发展有益处，未真实检讨就再撒千
亿大钱，恐怕只是重蹈覆辙。
教委会民进党委员上周拜会吴思华，
吴允诺在未获得教委会的共识下、不会将
草案送行政院，但隔天即被媒体踢爆宴请
国民党委员共赴五星级饭店以游说支持草
案，前日有记者发问指，民进党执政后能
变出什么新花样？吴则回答：“这也是我
很好奇的事情。”
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