主要是看了这篇文章
http://buzzorange.com/2015/07/20/australia-the-basic-wage/
“如果连穷人都敢消费,生意人怎么会怕投资赚不到钱?”
在台湾,最低工资影响就业率成长通常有两种说法:一种是因为提高最低工资后,为了抑
制通膨,利率变高,企业主还款压力增加,使征才需求降低;另一种则是透过裁掉生产力
不足的员工、转嫁原有工作给剩下的员工来弥补公司的人力成本。
在澳洲,政府也懂这种理论,还是选择维持高薪政策,这是为什么呢?
澳洲与其他英语系先进国家,在中高薪资调涨政策上没有太大的不同,不过澳洲低薪阶层
的最低基本工资却高过其他先进国许多。
澳洲人这么做,背后的逻辑是“维持消费力基本门槛,经济活水就能源源不绝地流动”,
如果连穷人都敢消费,生意人怎么会怕投资赚不到钱?只是澳洲采取的措施不像台湾,非
要等到经济停滞了才发“消费券”,反而是从小资阶级的日常着手。
澳洲政府不是一天到晚开大门谈自由贸易。更重要的是让劳工知道,门开了以后,国家还
是继续当你靠山。因为这样的政策,澳洲的穷人并不穷。
澳洲人认为若是透过精密计算、抓住温和调控的力道,工资调涨反而能带动消费、刺激整
体经济成长。因此,澳洲政府将基本工资调涨视为一个区间的概念,重点是“如何调”,
而不是“要不要调”。
换句话说,如何精准计算、将各种影响因素纳入考量,才是政府决定该如何调涨基本工资
最重要的任务。此外,澳洲政府规定雇主每年必须投入一定比例的金额作为训练之用,不
只是让受雇者有饭吃,也逐渐提高这些劳工的生产力。
澳洲基本薪资每年稳定上涨
本图表以 2003 年 12 月 3 日为基准;WPI(RHS) 长条图是扣除红利后的公私部门时薪水
准 (各季),WPI(LHS) 则为该年均值;AWOTE 为税前收入除以就业人口所得平均薪资水
准 (每周),AWWI 则为 AWOTE 的年均值;C14 与 C10 则为矿业相关最低
图表来源:Statistical report—Annual Wage Review 2013–14
新鲜人,先别来澳洲找工作…
基本工资调薪的主导单位,是澳洲平等工作委员会(Australia’s Fair Work
Commission),每年发布的年度工资审议报告 (Fair Work Commission Annual Wage
Review) 将经济成长、生产率、企业竞争力、通膨指数、名目薪资水准、劳动市场需求、
受薪中位数生活支出、国民经济压力指数、时薪计算产业 (如矿业、水电工、零售业) 通
通纳入考量。
2014 年澳洲的最低工资时薪高达澳币 16.87 元,周薪澳币 640.90 元,比 2013 年小幅
成长了 3%。
在澳洲,与同期通膨率 2.25% ~ 3.25% 约略;也就是说澳洲政府透过政策,保证薪资成
长不会跟通膨差太多,藉以维持澳洲消费者信心,带动经济持续成长。
不过,澳洲这种系统也并非没有缺点。许多企业主认为基本工资年年调涨、一定比例的训
练费用会造成人事成本压力增加,使内部资金困难;于是改采约聘或时薪制,用一年一聘
或不固定时数的方式来增加效益比与弹性空间,也有从外部找已经具备能力的跳槽员工,
而不是训练新进人员的现象,使得近年来也出现澳洲新鲜人正职工作越来越难找的趋势。
只能说,当政府挺人民的时候都还有这种变相剥削的情况,更何况政府与财团站在一起呢
?
幸好,澳洲政府对最低基本工资的保障,还是能让暂时无全职工作的人求得温饱,并且透
过日常消费,继续为澳洲创造经济成长与新的工作需求。