1.媒体来源:三立/新新闻
2.完整新闻标题:
新新闻／控制力延伸！全台3成私立院校 国民党办的
3.完整新闻内文:
撰文／李又如（新新闻）
到底是谁在治理台湾的大学？辅仁大学社会系教授戴伯芬研究发现，台湾的高等教育就是
国民党党国系统的延伸，师范体系特别严重。超过四分之一的私校来自国民党党政军，延
续变成家族势力，公立大学更都在国民党控制下。
“为什么教育部高官总是如此偏袒私校经营者？因为他只想到他自己！”高教工会在11月
中召开记者会，指出许多私立大专院校师生面对学校种种违法作为，向教育部陈情或检举
，却总是石沉大海，究竟是谁在护航？
高教工会追踪近20年来教育部部长、次长、司长、主秘在退休或下台后的去向发现，有极
高比例前往私校担任要职。高教工会秘书长陈政亮指出，2003年开始荼毒教师的评鉴制度
，都是教育部想出来的。而这些官员了解评鉴游戏规则，在补助几乎都是竞争型经费的状
况下，请到退休官员，不但掌握了人脉，还有“钱脉”，“一有官员要退休，各校就抢著
要，就像军备竞赛。”
高官退休转私校，排挤年轻人
由于退休时公务员职等几乎累积到最高，起薪就有10万，若任主管还有3万的加给，加上
退休金，保守估计一个月能领超过20万。为了用高薪聘请这些人，排挤了青年博士的就业
机会，还让许多教师只能以约聘雇“非典”聘用，完全排挤掉愈来愈少的资源。
高教工会更揭露，部分官员退休转任私校的言论与知识生产，完全让大学退场成为私校牟
利的管道。例如前教育部次长周灿德，转往正修科大任讲座教授、在醒吾科大任校长，他
在接受前技职司长主持关于“大学退场机制”的研究计画访谈中，提出“要让私校在退场
清算后的校产，可以交由私校校董来分配”的主张。
教部治理失能，推给“大学自主”
细数《私校法》中松绑图利私校校董法令，如私校解散后校产得交由董事会决议处置，不
再归属地方政府、让原先无给职的董事得以“专任董事”的名义，合法领取校长级薪资，
放任学校停办后私校校董得以透过改办其他事业（教育、文化、社福）来继续占用、甚至
挪用校产，增添退场的诱因，让他们在学校改办后，可获取土地变更增值税免缴的优惠。
高教工会整理，这些法令的松绑，历经十五位教育部高官，退休后都在私校担任讲座教授
、校董、副校长等要职。陈政亮认为，虽然许多官员原先的职业就是教授，退休后回到学
校继续教书也很合理，但不应担任主管职，否则就有利益分赃的嫌疑，并要求教育部另外
订定旋转门条款。
教育部回应，曾考量退休人员转任私校是否停领退休金，但因军公教人员适用之退休金法
令不同、且分属不同主管机关，会再研议相关规定。此外，教育部亦否认高教工会认为《
私校法》偏袒私校经营者，指出法令的修订是为促进私校多元健全的发展，也针对学校停
办后校产的处置有明确规范，不会有图利的情事发生。
但辅仁大学社会系教授戴伯芬研究，教育部目前面对争议都只能拿出“大学自主”双手一
摊，却发明教育评鉴压垮基层教师，经营不善的私校“动不到”、连公立大学都有财务危
机，为什么教育部的治理一再失能？
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大学，发现跟政治息息相关。”由于现在的私校几乎都被经营成“家族事业”，戴伯芬列
出现今大学创立的第一任校长，有几个出乎意料的发现。
台湾高教发展多久？ 不到百年。1928年，日本建立台北帝国大学，2011年，大学数量快
速扩张到116所。当前的少子化危机，以及学校数量过剩，让社会大众直指当时教改主张
“广设大学”的前中研院长李远哲与时任教育部长吴京。
但戴伯芬发现，其实有高达58所、三分之一的大学，来自于技专升格。而这些技专哪里来
？国民党1949年来台，为了安置大批的军人和政治人物，除了光复后的“忠贞条款”，也
安置来台专科以上的教职员任教。（本文未完，完整文章请见1500期《新新闻》，或新新
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学店不意外