赖中强
November 26 at 9:21pm · Taipei ·
六小时的朗读，谁会在乎基层人民的生计？
三岁时父亲从台中到台北创业，开小工厂，做“黑手”，几次租屋搬家都在士林北投交
界，都在市场附近，菜市场成了我的儿时记忆。小学到国中(1976-1985)几次看到市场摊
贩被警察没收，甚至殴打，就成了我对“政府”的第一印象。后来看赖和的
“一杆秤仔”，觉得一切都是那么熟悉，谁会在乎基层人民的生计？
无论是服贸的美容、洗衣、零售业，还是货贸的食品加工、钢铁、纺织、电器电缆、
玻璃、陶瓷、橡胶业，马英九说“这就是自由贸易，大家要习惯”。但是，难道人民
缴税给政府是要让政府来摧毁人民的生计吗？无论是服贸或货贸，我们都要质问相关
产业将会受到何种冲击？劳工与从业人员是否被充分告知资讯？他们是否像石化业、
面板业、银行业大老板一样，获得足以影响谈判决策的参与地位？他们的生计受威胁，
政府是否已提供转业、产业转型、辅导措施与补助？
“没有民主参与，就没有经贸谈判”，我在服贸公听会要求“一产业，一公听会”，
在今天用六个小时时间逐一朗读货贸谈判中1510项被马政府弃守的工业制品，目的就是
要向有权者质问，你们真的知道所做的决定会冲击多少人的生计吗？这些受冲击的人的
生存尊严，有没有获得最基本的尊重？他们是否在决策程序中获得与跨国企业及大财团
同等的资讯及权力，来影响谈判结果，来捍卫自己的生计？
回答网络上的一些疑问及误会：
(一) 货贸还没谈完，你怎么知道要开放哪些产品，一定是造谣。
答：在这次货贸谈判中，中国最优先的一个诉求是“经贸正常化”，要求
台湾取消对中国货进口的管制。这包括707项狭义农产品，320项农产加工品及调制食品，
1510项其他工业制品，这个数字请见经济部ECFA货品贸易协议说明资料第15到16页
http://www.gov.tw/newscenter/Pages/detail.aspx…
至于707项、320项、1510项详细明细的货号及货名，是根据国贸局“货品分类及输出入规
定”网站，点选“大陆物品下载”
https://fbfh.trade.gov.tw/rich/text/indexfh.asp
(二) 凭什么说政府已弃守320项农产加工品及调制食品，1510项其他工业制品？
答：看完这两篇报导，你就知道答案，这是经济部官员自己说的，他们现
在只打算力守707项狭义农产品，连707项都还不一定守得住。
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/934975
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/934974
(三) 赖中强朗读了320项农产加工品及调制食品？
答：没有，我朗读的是1510项其他工业制品。320项农产加工品及调制食品部分今天早上
记者会是由绿党的朋友展示部分“实品”。
绿党与社会民主党联盟是新兴政党中最关心货贸实质议题的政党，周二傍晚从沃草的朋友
那里得知周四有货贸专案报告，因为绿党长期关心小农权益，我就打电话给许博任秘书长
建议绿党开记者会展示320项农产加工品与调制食品进口，然后我负责1510项工业制品。
绿党的新闻稿在这边：
https://www.facebook.com/TaiwanGreenParty/posts/10153933023476159
http://www.greenparty.org.tw/news/20151126/316
补充说明：马政府说为了农民权益不开放707项农产品，却要开放320项农产加工品与调制
食品进口，这是矛盾的，农产品与调制食品是一线之隔，农民的权益还是会受到严重冲
击。因为在海关税则分类上，任何的农产品，无论是动物或植物，只要经过调制或保藏，
无论其方法是烹煮、醃制、晒干、盐渍、糖渍、酸渍、打成果汁..都属于农产加工品与
调制食品。照这个分类，黑胡椒猪肉不是农产品，鱼罐头不是农产品，烟燻鸡腿不是农
产品，花生油不是农产品，红豆馅不是农产品，面团不是农产品，米粉条不是农产品、
酱菜不是农产品，泡菜不是农产品，芒果干不是农产品。
柿饼不是农产品，但这些调制食品却是农产品的主要用途，如开放中国货进口，农民权益
如何可能不受影响？
(四) 经济部及陆委会官员已经说“年底前不会签字”，你们担心什么？
答：对，年底前来不及签字，但是马英九24日晚上在南投已经说520卸任前行政院会通过
货贸，也就是520前要完成(1)海基会海协会签署货贸协议，(2)行政院院会核定，
(3)送交立法院审查。
马英九的发言在下面，根本是等著看新政府笑话的报复心态，来处理货贸谈判，造成草率
开放1830项中国农工产品进口：
(中评社) 被问到服贸卡了2年半还没过，为何急着推货贸？马英九强调，不论“立法院”
能不能过，至少“行政院”先过，我已做好了，“立法院”要不要审你决定。到时他们
(民进党)会有压力，货贸若签了，厂商当然希望能过。而且这个不过的话，台湾想加入
TPP，人家会觉得你们最大的贸易对手都这样处理，我们怎么相信你们。这是民进党的
国际观，就让外国人笑说你们的国际观是不包括中国大陆，这让我们不知怎么讲才好。
http://hk.crntt.com/crn-webapp/touch/detail.jsp…
(联合报) 至于谈判中的货贸，马总统说，不管立法院有没有通过，至少行政院要过，
“我已经做好了，你立法院要不要审你决定”，这样民进党自然会有压力；如果服贸不过
的话，台湾说想加入TPP 、RCEP，“人家会觉得你最大的贸易对手都这样处理，那我怎么
能相信你？”这是很怪的国际观，等于是“Globalization without China
（没有中国的全球化）”。
http://udn.com/news/story/1/1335625
其实今天陆委会主委夏立言在立法院也说，明年新总统上任前完成签字的可能性，应是
“审慎乐观”
我最担心的是：马英九在明年二月的第一个星期，利用旧国会已卸任，新国会尚未开议的
空档，签署货贸协议。
(五) 民进党都不挡货贸了，你们挡什么？
答：台湾确实面临政党体系的重组，国民党会萎缩，而民进党在迈向执政的过程中，往中
间靠，甚至吸收了原本支持国民党的保守经济、社会力量。国民党、亲民党、民国党未来
都不可能扮演称职的反对党，因为他们比民进党更亲中、亲财团。未来拉住民进党的力
量，要靠公民社会与进步反对党。
民进党的席次已经确定过半，国会不少一席“民进党盟友”，国会缺的是“民进党的诤
友”，国会缺的是比民进党更能够对抗财团与中国压力的“进步反对党”。
(六) 对于劳工、农民可能受到的冲击，政府不是有“因应贸易自由化产业调整
支援方案”？
根据劳动部“资遣通报统计资料”显示，在2012年时，16项“可能受ECFA影响产业”的资
遣劳工人数共有25,111人，占当年台湾所有产业的资遣劳工总人数的24.58%。2014年时，
16项“可能受ECFA影响产业”的资遣劳工人数增加至41,524人，占当年台湾所有产业的
资遣劳工总人数的41.57%。“可能受ECFA影响产业”在2年内的资遣劳工人数比率，增加
了将近17%之多。显见，对中国的自由贸易确实对基层劳工生计有明显负面影响。
而马政府的“因应贸易自由化产业调整支援方案”，950亿元经费，执行成果更是笑话
一场：劳动部执行体质调整策略、损害救济策略方面的预算执行率竟然是零。学者更批
评行政机关乱花钱，让劳工上心灵成长课程来消化预算，美其名因应自由贸易冲击。而
行政院院会九月十日通过“因应贸易自由化调整支援条例草案”，不仅简陋，也尚未完
成立法。“没有社会团结，就没有贸易协定”，台湾欠缺贸易调整援助法制，贸易冲击
救助与分配正义制度不健全，没有社会团结措施，无法化解少数赢者圈与多数人民的对
立，我们反对在这样的背景下进行货贸谈判。