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FT中文网
2.完整新闻标题:
“习马会”恐难以制约蔡英文
3.完整新闻内文:
应当承认“习马会”是两岸关系的一个突破。最大突破则在“对等”二字，“对等”即意
味着双方实际已默认“一国两府”。台湾的“安全”与“尊严”，是台湾朝野的普遍关切
，“对等”则是初步回应。从只讲求经济上的“让利”，到开始重视“对等”，回应“尊
严”，无疑是北京对台政策调整的信号。
这次调整不排除北京有意为之，但主要还是危机倒逼的产物，即北京单纯的对台经济“让
利”已穷途末路，始有两岸服贸协定之争引爆的台湾“太阳花学运”。“太阳花学运”既
是对马英九政府据说过于“亲中”的两岸政策的狙击，也意味北京单纯的对台经济“让利
”的失败。
经济“让利”之所以失败，不仅因为它不考虑台湾朝野对“安全”与“尊严”的关切，更
因为它实质上无非是传统糜边政策的现代版。即在中央政府鞭长莫及的边远地带，选择性
地扶持地方豪强，予其既得利益，以保持其忠诚，作为中央政府代理人，对当地实行间接
控制。这就注定了对台经济“让利”不可能是公平的和均衡的，而是被北京在台湾的“白
手套”悉数垄断，反而加大了台湾社会的两极分化。这在素有“均富”传统的台湾，不可
能不最终触礁。
事实上，“太阳花学运”之后，北京已有反思，如对台“三中一青”新政的快速推出。但
“三中一青”毕竟属于长线工程，马英九任期却已来日无多。马英九在任，两岸政策调整
的弹性空间较大。明年蔡英文领导的民进党执政，两岸关系就进入了不确定期，两岸政策
的回旋余地将大大收缩。马英九在任的最后时段，几乎是北京调整两岸政策的倒计时。媒
体披露，此次“习马会”是10月中旬北京方面主动提出。从提出到事成不足半月，可说迅
雷不及掩耳。可见北京之迫不及待，亦可见北京忧心之重。
但事实上，两岸危机之深，仍超出北京预计。蔡英文近日公布的民进党不分区立委名单，
就是一个印证。这可以说是台湾选举史上前所未有的一份名单，纳入了相当比例的社运人
士和专业界人士。如果明年蔡英文当选总统后，组阁也是此一方向，则明年台湾将不再是
通常意义的政党轮替，即不再是单纯的民进党执政，而将初步具备民进党与台湾公民社会
联合执政的意味。这将是台湾政治生态的大翻转，即台湾的公民社会将不再停留于在野状
态，而是既在野又在朝。此后北京面对台湾，将不再只面对民进党，而将不得不同时面对
台湾公民社会。
台湾政治生态的这种大翻转，是以台湾的世代交替为背景的。以去年台湾“太阳花学运”
为标志，“太阳花世代”即35岁以下的台湾新公民正式登上历史舞台。他们是在台湾解严
后生长起来的，一方面从小接受自由民主的熏陶，对大陆意识形态及政治体制天然抵触；
另一方面，陈水扁执政时教科书的大修改以去中国化为方向，新教科书的潜移默化，注定
了他们不再像前辈那样具有对中国的天然情感，反而因为接受的中国信息基本负面，他们
对中国大多怀有排斥心理。所以，这个世代在台湾被公认为天然绿，规模则达500万之众
。“太阳花学运”之后在台湾渐露头角的第三势力，即时代力量、社民党、绿党等新兴小
党，都以这个世代为其基本盘。
心理上与中国大陆越来越远的同时，“太阳花世代”与另一个邻居日本越来越近，日本殖
民史在他们的记述中越来越正面，甚至连“慰安妇”问题也被合理化。今年安倍强推安保
法案，激起日本左翼的强烈抗议，爆发日本近年最大规模的社会运动，十余万人走上街头
抗议。但台湾朝野尤其一向左翼的台湾社运界，竟对此默不作声。而当2014年香港占中爆
发时，台湾社运界则一边倒地倾力声援，虽然历史上的台港关系总体上比较冷淡。对日本
反安保抗议和香港占中的不同立场，足以反映“太阳花世代”在中日之间的情感偏向。他
们之所以更亲近日本，不仅如他们所说，日本五十年殖民统治奠定了台湾的现代化基础，
更因为日本对台湾来说是一个“无害且友善”的国家。即今天的日本对台湾只有友谊而没
有“霸凌”。考虑到中日两国当下的紧张关系，台湾“太阳花世代”和台湾社运界的这种
情感偏向就更值得玩味。
当安保法案之争白热化，刚刚以总统候选人身份访美回台的蔡英文，竟不惜在中日关系高
度紧张之际马不停蹄地访日，曲线见安倍，令北京大为恼火。蔡英文未始不知此行敏感，
但一定程度也是不得不然，即绿营内部有一股强大的推动力量。这股推动力量，在前总统
李登辉今年7月亲日演说发表后，第三势力新星争相欢呼、公认李登辉为其精神教父，即
可见端倪。甚至属于最左翼，最应该批评李登辉右翼立场的社民党主席范云也不能免俗，
也随同其他第三势力新星朝拜李登辉。这即意味着，亲日拒中，在第三势力及其基本盘“
太阳花世代”中，已接近政治正确了。这同时意味着，大陆学界普遍认为民进党操纵台湾
公民组织及第三势力小党，台湾公民组织及第三势力小党只是民进党外围组织，此说未必
靠谱。真相可能是另一种情景：民进党及蔡英文本人很清楚要执政就必须向中间靠，但“
太阳花世代”气势太盛，一方面对民进党及蔡英文颇具诱惑力，认定“民气可用”；另一
方面也受到某种倒逼压力。于是不得不一方面争取中间市场，另一方面更要争取“太阳花
世代”的市场。
这是台湾最强大的新兴政治市场。社会运动起家的民进党，凭本能发现了这个市场，抢先
介入，因势利导。国民党则因过于老迈，反应迟钝，执政理念陈旧，而跟这个市场完全脱
节。两党高下立判，注定国民党颓势难挽。“太阳花学运”后台湾九合一大选，国民党即
遭重创。尝到甜头的民进党及蔡英文，自然加紧了对“太阳花世代”的耕耘，加快了与代
表“太阳花世代”的第三势力结盟的步伐，不仅在新一届的台湾立委选举中给第三势力“
礼让”了部分选区，立委不分区名单纳入很多社运人士和专业界人士，更是给第三势力送
了一个大礼包。
将于明年诞生的民进党政权，显然是一个民进党与第三势力及其代表的“太阳花世代”深
度融合的新型政权。北京对台湾明年的政党轮替早有准备，在民进党身上没少下功夫。但
是这个样子的政党轮替，向来缺乏公民社会视角的北京，则是始料未及。原来的准备，原
来对民进党下的功夫，到时未必好用。第三势力及其代表的“太阳花世代”是统战的绝缘
体，北京无法总体上收买；而且彼此文化差异太大，无论价值取向，还是话语体系，还是
生活方式，都无从对接，沟通会特别困难；同时因为年轻、理想化，第三势力及其代表的
“太阳花世代”在两岸、人权、社会公平正义等议题上，将更执著、更强硬，更难妥协。
如何面对台湾新的执政联盟，尤其如何面对“太阳花世代”，将是两岸关系的新问题，新
危机，也可能是有史以来最大的危机。
如前所述，从单纯的经济“让利”到重视“对等”，回应“尊严”，的确是“习马会”的
重大突破。但遗憾的是，有如当下中国大陆其他改革措施出手晚了整整十年一样，对台交
往的这个突破，也晚了整整十年。十年前胡锦涛执政时，已有尝试调整两岸关系。但一方
面执政理念所限，另一方面也是体制所困，胡时代的对台调整雷声小雨点更小。那时其实
是调整的最佳时机，错过了那个时机，就错过了后来的十年。后来十年中，“太阳花世代
”的世界观尤其两岸观彻底定型，最终翻转了台湾的社会生态及政治生态，也翻转着两岸
关系。岛内既有“太阳花世代”支撑的民意后盾，国际上更有美日默契，未来的蔡英文政
府，手中不缺好牌。指望一个“习马会”制约蔡英文政府，可能太乐观了。明年台湾总统
大选之后的台湾海峡，注定了不会平静。
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