关于公务员的福利，其实严格上说来，公务员并不是“一个”群体
以世代来划分的话，我认为可以大略的分成两个世代来讨论
第一个世代的年纪普遍比较大，姑且称之为“铁票世代”
当然不是说这个世代都是铁票，只是一般而言我们所称的铁票主要集中于这个世代
这个世代成为公务员的途径比今天还要多样化
有甲等特考、约聘转正职、黑官漂白等今天很难想像的管道
就算考高普考，也比今天多了个“分区定额录取”的规定
这些进用制度，使早期公务人员的任用多了更多可以人为操作的因素
在党政合一的体制下，当时的执政党可以堂而皇之的安插自己的人马
就算透过高普考录取，在“分区定额录取”下，也使外省族群的录取率明显较高
这时候的公务人员任用制度，除了努力读书考上高普考的台湾本地族群以外
而外省族群和当时的亲执政党人士要嘛根本没有经过考试筛选
或者考试只是个过程、或者享有省籍录取名额的保障
都使得考试筛选人才素质的功能大打折扣甚至有时完全丧失
随着年资和职等的积累，现在的公务体系中，中高阶主管多半由这个世代担任
即使没有占到多高的职等，现在也已经成为没人叫得动的老鸟
也有不少这个世代的人已经退休，享有十八趴、高额年金、年终慰问金
在退抚年金的计算上，还能享有党职并公职的优惠
使得这个世代的铁票更加巩固
另一个世代，我就姑且称之为“年轻世代”了
随着台湾逐步的民主化，早期一些进用公务人员的奇妙制度随之废除
国家考试的公平性也慢慢落实，并获得民众一定程度的信任
使“考公职”成为最近十几年来年轻人求职的一个热门选项
尤其在最近数年间，台湾劳动环境迅速恶化
“成为公务人员”更成为不甘领受资方压榨的年轻世代一个重要的逃生管道
这个世代的公务人员要嘛还是菜鸟，命好一点、年纪稍大的可能已经担任中低阶主管了
俗话说得好，菜不是该死，而是罪该万死
年轻世代的公务人员在职场上必须吃下老鸟转嫁来的部分业务量
毕竟如果有人摆烂，就必须有人把他的工作吃下去
否则那些要拟的公文、要处理的陈情、要发包的工程都不会自己消失
如果你印象中的公务员是准时上下班、天天过爽爽
那你考上以后可能会发觉不是这回事
你很可能（而且可能性很高）一样要面对加班加不完
而且加班没加班费，因为加班费预算用完了甚至有的单位或县市根本没这笔预算
都忙成这样了，补休当然也不可能休得完
而每个月的薪资一样要报税、一样会被扣退抚基金
和一般劳工一起去支应铁票世代的高额年金、年终慰问金、十八趴等等
至于那些东西，十八趴自己肯定没得爽
高额年金继续弄下去，退抚基金也有破产危机
每个月被扣的退抚基金很可能只是被扣去发给铁票世代
大家都以为某党一定会出手救退抚基金，但我认为等到铁票世代失去选票影响力以后
哪个世代是不是铁票、值不值得救，那个党清楚得很
当然年轻世代的公务人员并不是最惨的，毕竟他们是逃生成功才成为公务员的
比起一般劳工，虽然一样要疯狂加班而且加班很可能是做白工
至少工作有保障，且考上高考的起薪也高于一般二十几岁年轻人的平均值
这也使得高普考的录取率最近几年居低不上
很多人战公务员福利的时候，除了铁票世代享有的各种神奇福利外
还认为应该要把所有公务员的薪资都降低，低得跟劳工一样
我一直认为这完全错认了问题的所在
真正的问题，是出在“劳工领太少”而不是“公务员领太多”
这边讨论的公务员限缩于年轻世代，至于铁票世代的各种神奇福利是真的该改了
但我真的不认为年轻世代公务员的薪资“太多”
而是劳工真的领太少
这又可以分成两个层面来谈
第一个层面，我想讲一个故事
从前从前，有个岛叫做鬼岛
鬼岛上的多数人不被当人看，而是奴隶，受到奴隶主的压榨
其实奴隶并不是没有活路，当时有很多其他国家的奴隶
已经用罢工和示威、甚至暴动等方式抵抗奴隶主，最后解放了自己的奴隶身份
可是鬼岛的奴隶都不敢这么做
比较有钱一点的奴隶就想办法逃离鬼岛，到那些已经解放奴隶的国家当个好端端的人
也有的奴隶虽然没有离开鬼岛，但努力通过了奴隶解放考试，虽然待在鬼岛但也还像个人
奴隶们看到那些人居然透过考试脱离了奴隶的身份，都觉得很不公平
纷纷大喊：“为什么他们不必当奴隶？”、“应该要让他们一起当奴隶才对！”
但是很少有奴隶想到要起来反抗奴隶主，让自己可以当个人
而是认为应该要把别人拉回来一起来当奴隶，一起来被奴隶主压榨这样才对
所以鬼岛是大家公认的奴隶主天堂
第二个层面，是如果公务员的薪资真的降低了，降到22K好了
除了多了一批人一起当奴隶，原先的广大奴隶也不会获得解放，仍然是奴隶
另一方面，如果公务人员的薪资很低，那么，会吸引到什么素质的人来担任政府职务呢？
以及资方开给劳工的薪资必然又会降得更低，搞来搞去又整到奴隶自己
很多人会把台湾社会目前面对的问题，归咎于公务人员
但是，公务人员的权力真的没有你想的那么大
如果有，那连胜文当市长跟柯文哲当市长就不会有太大的差别了
事实是，民众选出了什么样的首长才是关键，他们才是有权制订政策、指挥公务人员的人
偏袒资方的政府是谁选出来的？
放任炒房的政府是谁选出来的？
不要说两党一样烂，就算两党一样烂
这个国家的国民一样选出了推出22K政策的政府连任了不是吗？
这个国家的国民一样选出了说无薪假可以得诺贝尔奖的政府连任了不是吗？
台湾劳工不敢罢工，甚至不能忍受别人罢工
“你们罢工不要妨碍到别人”这种神逻辑大概只有台湾才会出现
而到了选举的时候台湾劳工又没有善用选票的力量，能说什么呢？
不小心废话很多
我支持年金改革，但我认为讨论“公务人员的福利”时
必须要从更细腻的角度去看，把公务人员当成“一个”群体
或者认为公务人员的薪资太高
都不是很仔细、也不是有利于解决问题的想法
我希望有一天台湾劳工的小确幸不再是“那些人也被拉来当奴隶了呢～”
而是“台湾的劳工再也不必当奴隶了！”