（中央社记者黄兆平纽约20日专电）中国大陆国家主席习近平访问美国，外界推估网络
骇客攻击是“欧习会”焦点之一。“纽约时报”披露，美、中有意寻求签署“网络军控
协议”，管控日益复杂多元的网攻。
报导引述美方参与秘密谈判官员透露，习近平可能在华府与美国总统欧巴马会谈时签署
“网络军控协议”（Arms control accord for cyberspace），规定双方在承平时期，
不会率先向对方重要基础设施发动网络攻击。
果真签署，将是人类史上首次将网络定义为武器，也是第1个网络军控协议，意义可比拟
冷战时期美国与前苏联签的武器协议。
尽管协议可以限制对彼此的发电厂、银行系统、手机网络和医院进行网络攻击，倘若无
法涵盖，起码也要做到规范类似中国大陆之前对美发动的网攻，包括大规模窃取智慧财
产权和美国联邦政府雇员资料。
报导说，此一谈判过去几周前才秘密进行，目的希望习近平周四（24日）抵华府时能完
成协议。欧巴马日前在企业圆桌会议时曾暗示，逐渐兴起的网攻“很可能成为美中峰会
最大议题之一”。
欧巴马说，如果美中透过谈判达成协议，相信其他国家也会跟进加入。不过一位美资深
高层官员指称，欧习会的声明中，不太可能提及“具体明确”禁止网攻的重要基础设施
，而会采用联合国最近提出的通用“行为准则”。
根据联合国的准则，任何国家不能刻意破坏重要基础设施，或损害向公众提供服务的重
要基础设施及运作。美国希望中国大陆同意联合国的标准。
美前国防部官员、现任华府智库“美国进步中心”（Center for American Progress）
副总裁辛赫（Vikram Singh）说，这是一个开始；人类史上首次将网络认定为武器，与
核子、化学和生化武器皆须受到管控；协议可与上世纪60年代初冷战时期，美前总统甘
迺迪与前苏联达成的核武器协议同等重要。
不过，哈佛大学政治学教授奈伊（Joseph S. Nye）提出质疑，“不首先使用”网络攻击
的概念已在不同国际论坛场合讨论许久，它应可产生一些自制作用；惟问题是如何进行
查核，若无法验证，协议的价值又是什么？这也是为何网络军控协议可能比美苏核武器
协议更为复杂。1040921
http://www.cna.com.tw/news/aopl/201509210103-1.aspx