习近平访美前 最新评估报告// 美智库：中国攻台 美渐失优势
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2015-09-20
〔驻美特派员曹郁芬、记者罗添斌／华府、台北连线报导〕在中国国家主席习近平访美
前夕，美国智库兰德公司最新发表的一份报告指出，面对解放军发动战机攻台，一九九
六年时，美国只需要在台海维持四架随时可以升空的战机巡弋就足够，但到了二○一七
年则需要两个联队的编制才足以应付，整个战区因此需要维持十四到三十个联队。虽然
中国军事能力仍落后于美国，但已足以对美国的军事行动形成显著的挑战。
我军方：美应售台新式战机
我军方官员指出，台海空防均势在近几年已明显往中国方面倾斜，为维护台湾空防安全
，军方现正进行中的Ｆ十六战机性能提升计画，有必要加速执行；美国政府更应积极回
应包括兰德在内美国智库的建议，出售具有“短场起降、匿踪、远程及视距外作战、空
射攻陆攻船飞弹”功能的新式战机给台湾，才是解决台海空防失衡的有效方案。
军方说，中国对台针对性的部署飞弹，数量已增至一千五百余枚，中国日前更藉九三大
阅兵向美日等国展示军武装备，在美日、台湾等亚太国家同感中国威胁，而台湾又处在
美国亚太防线最前缘情形下，美国有必要在协助台湾防卫政策上，采取更为有效、具体
的策略，“助台就是助美”，美国当局应该有此体认及调整。
兰德公司发表了长达四百多页的美中军事评分报告，分析美中军力从一九九六到二○一
七年的演变，并以台湾和钓鱼台遭遇解放军攻击进行兵棋推演，但报告并未考虑台湾和
日本的军力，而以美中军力消长做对比。
报告指出，中国在中国南部，海南岛与南沙群岛快速扩张的军事工程，加上更远程的战
机与空中加油机及弹道飞弹，可能在二○一七年后改变这个地区的军事平衡。
兰德：解放军占有地理优势
报告也称，解放军正快速拉近与美军的差距，而且在许多以中国周边地区为想定的兵推
中占有地理上的优势，抵销掉许多美军的能力。
报告以台湾和钓鱼台军事冲突为想定，分析美中在一九九六、二○○三、二○一○到二
○一七年四个阶段的军力消长，结果发现在总体军力方面，中国虽然赶不上美国，但中
国在应付周边地区冲突时并不需要同样的能力就可挑战美国，虽然美国在远离中国的亚
洲地区仍享有决定性优势，但中国的投射能力持续增强，未来美军在远离中国海岸地区
的军事优势也会被挑战。
报告建议，美军应考虑部署活跃的“反拒止”能力和战略，提升部队存活率和强化受到
先制攻击时的脆弱性。美军的军事采购优先级要调整，应强化海外基地存活率；增加
匿踪战机和轰炸机；潜舰与反潜战力；强化反太空战力。