再死近300逃亡者 欧洲急需建难民新秩序
http://www.epochtimes.com/b5/15/8/28/n4515292.htm
2015/8/28 大纪元
周四（8月27日），奥地利的一辆卡车里确认有71具难民尸体；利比亚难民船沉没导致大
约200人死亡。同一天在维也纳召开的第二次西巴尔干会议上，如何应对难民问题成了会
议的重要讨论内容。德国总理默克尔说，原来安置难民的“都柏林协议”已经无效，欧洲
需要制定新的难民政策，同时各国应发挥团结精神来共同面对这一难题。
一天两起难民集体死亡事故
周四，在奥地利与匈牙利和斯洛伐克边界附近的一条高速公路上，一辆卡车里很多已经腐
烂的难民尸体被发现。周五，奥地利内政部发言人说， 现在已经确认有71人死亡，据信
这些人是窒息而死的。
同一天，两艘从利比亚开往意大利的难民船沉没，利比亚海警说他们救起了200人，但预
计另外大约200人可能遇难。当地官员表示，这些人来自撒哈拉以南非洲、巴基斯坦、叙
利亚、孟加拉和摩洛哥。
地中海难民爆炸式增长
近两年来，通过地中海而来的难民汹涌奔向地中海对面的欧洲。非法移民涌入的数量和频
率不断刷新。联合国官员说，欧洲面临自二战以来最大规模的难民危机。
2014年，有22万非法移民入境欧洲。2015年迄今，试图通过地中海进入欧洲的非法移民已
经超过30万人，其中20万人在希腊登陆。仅7月份一个月就有创纪录的10.7万人涌入欧洲
。
据移民国际办公室说，今年通过地中海而来的移民中已经有2,432人丧生。BBC 报导，
2015前5个月就有超过1,800人死在逃亡的路上，比2014年同期翻了20倍。
由于死亡事故频发，从利比亚通往意大利的海路被称为“死亡之路”或“地中海坟墓”。
欧洲各国各有打算 多国抵制强行摊派
如何处理数十万难民潮成为欧洲国家目前最棘手的问题。欧洲委员会曾提议，欧盟各国按
照经济实力等确定能承担的“配额”，收留滞留在意大利和希腊的4万名难民。但是这一
提议没有在7月20日的会议上达成一致。
按照建议，25个欧盟国家都必须接收难民，首当其冲的是德国、法国和西班牙，就连弹丸
小国卢森堡都要领取“难民配额”。英国、丹麦和爱尔兰三国未获配额，但也被要求“自
愿接收”。
德国去年接收了20万人的庇护申请，今年可能面临着70万难民申请，因此对配额制度深表
赞同。同时德国反对接受难民的声浪不断，新纳粹和其他右翼极端分子制造骚乱事件、焚
烧难民营，默克尔备受压力。
虽然是德国盟友，但是饱受移民问题困扰的法国也表示 “不认同配额”，因为法国“已
经做了很多”。
英国则坚决抗议配额制度，表示不会接收地中海难民，同时加强阻挡法国加莱难民通过海
底隧道进入英国。周四，英国净移民达到历史最高水平（一年里数量达到33万人），这是
保守党之前所说的把净移民控制在10万人的承诺的三倍。
东欧国家经济不如西欧，波兰、捷克、拉脱维亚、斯洛伐克等国自顾不暇，也表示不愿意
支持配额制度，而匈牙利总理欧尔班则直截了当称这是“白痴计划”。
欧洲需要新的难民秩序 迫在眉睫
代表欧洲国家难民庇护原则的依据是《都柏林条例》，按照签署了25年的“都柏林协议”
，难民首先抵达的那个欧盟成员国，应该承担起难民收容和庇护申请等责任。然而南欧的
“门户”希腊和意大利无力做到这一点，欧盟打算在2016年全面评估“都柏林协议”。
就在欧洲领导人头痛、各国难以达成协议的同时， 难民潮压力还在持续加大，大量宁死
也要到达欧洲的非法移民仍然源源不断地从地中海、从匈牙利和塞尔维亚边境进入欧洲。
欧洲建立处理难民问题的新秩序迫在眉睫。