海外台湾青年阵线 Overseas Taiwanese for Democracy
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【北美反黑箱课纲行动联合声明】
多元教育与程序正义的危机与契机
近日，一个年轻生命因着政府的独断作为而逝去，让因课纲争议早已沸沸扬扬的舆论，更
加紧绷。我们很难想像，他在生命的最后几日，是如何经历“小虾米对抗教育体制大鲸鱼
”所产生的焦虑、恐惧与绝望。正是这些情绪，让我们过去在他这年龄时无法勇敢地挺身
而出、寻求改变。这是我们做为学长姐所亏欠他的。过去的我们，在威权与封闭的教育体
制中，懵懵懂懂地与不加思索地吞下掌权者喂养我们的单一历史叙事观点。在这种历史教
育里，我们学到的并非是独立思考的能力，而是以特定民族为中心的虚假认同与文化傲慢
。
我们一直到上了大学、出了社会、甚至出国留学，接触到不同族群与文化后，才渐渐地理
解，或许历史事实只有一个，但历史的叙事与价值判断却总是多元且复杂。在台湾这片土
地的历史上，不同的族群因不同的原因曾先后移入或移出台湾，使得这片土地上的人们，
对于历史记忆相形多元且复杂。因此一套以汉人本位所建构的历史叙事模式，非但无法涵
盖到台湾不同族群的历史经验，甚至会遮蔽我们与下一代真切地认识自我、认识差异的机
会。我们认为， 人，不论是否成年，在建构自我认同以及世界观的过程中，有知的权利
，尤其是知道与自身生命相关的知识。唯有确切地认识这片土地上与自身生命经验切身相
关的历史─无论是美善的、还是丑恶的─我们才能更深入地理解、批判与反思我们当前的
处境以及所共同面对的难题，进而谨慎且谦卑地规划共同的未来。
然而，目前所备受争议的课纲，遗憾地，正是汉人本位，政客独断以及官僚怠惰心态下交
织形成的产物。因此，虽然身在海外，但来自台湾不同乡镇城市的我们，决定站出来，在
西雅图、洛杉矶、纽约、波士顿四个城市，用行动声援学生和公民团体主张的反课纲微调
， 我们也郑重的向执政者呼吁，应立即落实下列三点诉求：
1. 要求程序公开透明 撤回黑箱课纲：在本次课纲的“微调”过程中，教育主管机关与民
众缺乏即时且公开透明的交流。一个民主法治的国家，在政策影响人民重要基本权利或有
严重侵害人民利益之虞时，民众有事前知情以及即时反应意见的权利。我国无论在行政程
序法或政府资讯公开法中，均揭示了政府资讯公开原则（详参 行政程序法 第一条，第四
十六条以下; 政府资讯公开法 第六条）。而高中课纲影响所有高中师生教授与学习的内
容，当属政府应主动公开的政策。但是教育部却舍此不为，捍拒提供其决策相关的资讯，
而遭台北高等行政法院判决败诉（参照 台北高等行政法院 103年诉字第1627号判决）。
虽然政府拒绝公开资讯并不能等同其所推动的政策违法，然综观这个“课纲微调”政策的
拟定以及推动过程，不但缺乏法律授权依据，组织不透明，课纲检核小组成员的动机及专
业性更备受质疑。事后召开的“公听会”更因仓促、缺乏实质对话，而流于形式，失去凝
聚社会共识的最佳机会。我们诚挚地期望，课纲的修正不仅须符合正当法律程序的最低要
求，更需要让利益攸关的各方有实质对话并有效分享参与决策的机会。当中包含立即公开
历次历史科教课书审议委员会及课纲检核小组的遴选过程以及相关会议纪录，供各界检视
，以尽速厘清相关争议。
2.尊重客观史实，扩大公民参与: 课纲的基本原则应描述客观史实，并在牵涉主观价值判
断时，应采开放性的命题或论述，以避免被特定政治价值垄断。然而，教育部强行推动的
课纲微调却违反此原则，以带有特定政治价值判断的文字设立命题并诠释史实。课纲的单
一观点让学生无法对台湾历史有全面的认识，也剥夺学生独立思考的空间。此外，2013年
的“微调”课纲以汉人为中心，在强化汉人历史的同时，排挤了原住民族在台湾生存的历
史文化脉络与定位。更严重的是，此“微调”后的课纲强调中国历史的正统史观与中华民
族命定史观，忽视台湾的主体性，而消灭了多元文化与史观并陈的可能性。
3.支持多元教育 打造多元社会: 我们严正谴责将牵涉未来世代建构自我认同的历史课纲
，作为提供特定政党于选举操作时所需之意识型态，并意图利用教育资源谋取政治利益，
此举严重违反学术中立，并加深社会对立。为今之计，我们诚挚呼吁教育部应主动依行政
程序法第151条，将课纲废止或停止适用，抑或是应即刻将课纲送立法院审查。立法院也
应立即召开临时会处理课纲的审查议案。我们也期许立法院尽速就课纲程序制订特别规范
，以透明且公正的法律程序广纳社会意见，以利新一代的青年形成具有自由人权与多元价
值的完整思维。
北美反黑箱课纲串连声援行动
海外台湾青年阵线
联合声明
撰稿：UW iTaiwan Graduate Student and Professional Association
https://www.facebook.com/overseastaiwanesefordemocracy?fref=nf
上周末北美发起串联行动之后，今天公开联合声明稿了