※ [本文转录自 PublicIssue 看板 #1LkngeFU ]
作者: joyhsu (就以) 看板: PublicIssue
标题: [情报] 蔡英文 是空心菜，还是大力波菜？
时间: Fri Jul 31 14:50:13 2015
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https://www.facebook.com/CitizensMiaokou/videos/1675219812707611/
造神无用，抹黑更无用，历史画面最真实！
庙口独家历史画面
花10分钟认识你的总统候选人！
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我问了一下小编影片的日期，是2005年4月15日。
翻出立法院的议事录，有逐字稿。
http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique/final/pdf/94/22/LCIDC01_942201.pdf
档案很大，这里撷取一下影片的内容逐字稿。
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蔡委员英文：
我想我们现在国家的收入，不论从政治或经济发展及税制结构层面去看，
事实上是到达一个最低点，可是我们国家在此同时，
也是开始进入到一个支出的高峰期，
这就是为何我们从2001年一直看到去年的数字为止，
我们的负债比率一直在增加当中，在2001年或2002年时，
我们的负债比率是还在百分之30左右，
可是现在的负债比率已经快要逼近法律上限的40籰，
然而在此同时，我们还是要去做很多的事情，
譬如院长最近也很关心的治安事件，
其实他不是一个单纯治安事件犯罪防制等等的问题，
它还牵涉到我们国家还要投入多少资源，
以改善我们国家整体维持治安的能量，
而这包括要改善我们警察的质与量，
还有很多的配备与设备及训练等，
而这些花费都是很多的，而且我们又不能避免此项的支出。
另外，从外部的安全去看，我们也面临军购的问题，
而很多人在此时对此军购案之所以有保留，
他们并非反对此军购，而是因为他们深怕我国的财力不足，
以致使得他们对此军购案有所保留。至于我们在社会福利的支出上，
花费也是很多，甚至于我们现在要开始处理一个全面性的社会福利制度，
而这个支出其实也是很多的。
而我看到政府官员以最简单及最明了的口吻讲到此社会福利支出政策的人，
就是我们傅政务委员在接受金融时报访问时所讲的话。
可是事实上，我们在建构一个全面性的社会福利制度时，
国家所花的钱及资源真的很多。而再加上我们实施的健保，
虽然我们说健保它是属于一个保险的机制，可是我们的健保，
不管是社会的期待或政府的施政也好，
其实都已经走向将健保当成是一种社会福利，也就是说我们的健保制度，
它已经是倾向社会福利的一个趋势，换言之，在健保本身收入之外，
政府至少还要再投入若干的资源在其中。另外一方面，
当我们经济发展至一定的程度，则我们新的建设，不论是硬件或软件，
为了提升我们国家的整体竞争力，
我们必须投入很多的人力及科技和硬件设施，而这些部分都是需要花费很多钱的。
总之，这些事情都是我们政府开始要去做，
或者是已经在做只是尚在执行初期而已，那我们可以看的出来，
在未来的5到10年之间，我们政府的支出及财政的负担，
其实是很大的，可是我们此时国家收入是处于一个最低点的时候，
但是我们政府的支出却正进入高峰期，
而我们的负债也已经接近法律上限的百分之40，因此，本席相信院长也很清楚，
在我们现在每一年的基本预算中，有百分之70都是法律义务的支出，
所以造成我们新的政策的空间就剩下不多了，
而这就是为何在很多的国家之中，财政部长是一个很重要的职位，
因为钱可以决定你要什么政策，可是我们在此阶段，
我们必须要跳脱出因为钱的因素而无法有新的政策，
或者是在一个国家面临关键转型期时，所必须要作很多、很多的改革，
在这种情况下，本席要藉今天的质询建议院长，
这5到10年期间要做的很多政策，包括国防、社会福利、
产业改革等等的支出要做一个比较好的精算，同时，
也要就这5到10年的收入，在税制改革的前提下作一个估算。
本席了解税制改革受很多因素影响，例如立法进度问题、政治时机的掌握，
甚至经济景气的掌握等等，这些都是变量，但是，在这种变量的前提下，
我们或许也可以作个估算，这估算或许不是很准，
但至少给我们提供一个政策的架构，
让我们了解5到10年间我们可能有什么支出和收入的增加等等。
本席相信现在财政部所提出来的计画都非常具体，
但缺少时间的概念、政策的架构，以及政治和政策思考架构。
很多人喜欢院长所提和解共生的观念，本席也赞成此观念，
但并非大家不要吵架就叫和解共生，本席认为，
和解共生应该是主政者必须创造出一个政策思考的架构，在此架构中，
对每一政策作理性的评估和讨论，而不要在单一政策（例如军购政策或健保政策）
上作政治利益的计算或意识型态的对抗。
若我们能将这架构做出来，虽然不一定完全精准，
但至少在我们思考单一政策时，有一个架构可以参考，
这样我们将来在整个财政平衡的作为上较能有一个时间和架构性的观念。
本席认为，短期间要达到财政平衡的可能性很小，
我们现在所要做的，很多都是中长期的东西，那么，
我们就必须考虑民主政治中选举的因素，例如，
总统4年1任就会有连任与否的情况。我们当然希望民进党可以继续执政，
但我们也要考虑民主政治也有轮替的因素，若我们有整套的思考架构，
或许我们可以和在野党达成一定的共同意见；而若有必要，也可能考虑立法，
俾使政策发挥长期的稳定性。
以上所提有关财政平衡的问题，请院长思考。