联合国成立70年 下届秘书长女性出任呼声高
现任联合国秘书长潘基文（Ban Ki-moon）在2007年1月1日起担任联合国秘书长（
secretary-general），确定将于2016年年底卸任，目前，包括日本与德国在内的国家，
都在推动下届秘书长由女性出任的游说，让这个成立距今已届70年的全球位阶最高的国际
组织，也能真正落实性别平权。
建请考虑女性秘书长
二次大战结束后，以美国为主的战胜国以“欧洲协调”（European Concert）以及“国际
联盟”（League of Nations）为基础，重新设计了“联合国”（United Nations），并
于1945年10月24日正式成立，成为国际间协调举凡安全、经济与人权等诸多议题的重要殿
堂。
在《联合国宪章》（Charter of the United Nations）第15章第97条中明定，联合国秘
书长为秘书处（U.N. Secretariat）长官，一任五年，可连任，现任的潘基文为第8届秘
书长，已连任一次。
鉴于潘基文即将交棒，下届秘书长人选也早已成为联合国代表们的讨论话题，联合国内的
一个次级团体“友好团”（Group of Friends）近日开始运作，希望推动下届秘书长能由
女性出任，这个构想最初由哥伦比亚驻联合国大使美姬雅（Maria Emma Mejia）提出，目
前已获包括日德在内等42国的联合国大使联署支持。
联署书指陈，在联合国成立70年之际，秘书长一职由女性出任的提案“从未被认真考虑过
，由女性出任秘书长的时机已然来到”。
遴选过程不公开
以往，联合国秘书长的遴选过程总被认为是黑箱作业，尤以安全理事会（Security
Council）的5个永久会员国意见为重，讽刺的是，中美英法俄5个永久会员国的驻联合国
大使都未参与连署，而安理会的现任非永久会员国中也仅智利代表联署。
这份联署书表示，盼望联合国秘书长的遴选过程能够更加透明，另外，《联合国宪章》原
文中指称秘书长应由“杰出卓越人士担任（man of eminence should hold the post）”
的“man”，不应该狭义的指涉男人。
根据《美联社》（AP）的报导，身为联合国安理会永久会员国的英国与俄国均已对此提案
表态，英国对女性出任下届联合国秘书长表达高度兴趣，俄国则直言，性别根本不应成为
任职的考量。
女性大使比例增加
冷战结束后，各国派驻联合国大使为女性的比例逐年增加，包括现任个性鲜明的美国驻联
合国大使鲍尔（Samantha Power）在内，目前已有41个国家的驻联合国大使由女性出任，
在目前193个会员国中约占1/5。
但是在安理会中，在5个永久会员国与10个非永久会员国中，最多仅6名女性大使，目前仅
有4位。
在这份联署书公布之前，今年稍早，包括“Equality Now”在内的国际女性平权运动组织
，也开始推动联合国秘书长由女性出任。联署书最后呼吁，联合国身为国际间监督人权的
最高机构，应该提高并确保女性在联合国决策中的参与程度，“以为表率（lead by
example）”。
即将卸任的联合国秘书长潘基文未曾明确表达过对继任人选性别的意见，但发言人已多次
指出，潘基文认为“选出首位联合国女性秘书长，是时候了（it’s high time）”。
风传媒
http://www.storm.mg/article/57660