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2015年06月01日18:35
【沃草】绿主张废考、监两院及“台湾省政府” 蓝：不可破坏五权宪法
今（1）日立院修宪委员会讨论监察院及省政府的存废，民进党主张将监察、考试院及台湾
省政府全数废除，因为监察院及考试院分别剥夺了行政院人事权和立法院调查权，实际的
运作也无具体贡献，而台湾省政府更是没有实际业务的空壳单位。国民党团则认为五权宪
法不可破坏，只愿意精简组织。双方没有共识，只好交由院会朝野协商。
中华民国宪法“独步全球”，在行政、司法、立法权之外创设了监察院及考试院，每年分
别编列7.5亿和4亿的预算，但必要性和实质成果屡受质疑，甚至出现和行政、立法权互相
干扰的状况。而在1997年因“冻省”后没有实际业务的“台湾省政府”和“台湾省咨议会
”每年也仍须编列共2.2亿的预算，更是被认为应该废除。
民进党立委管碧玲表示，考试院强夺了行政院的人事权，监察院则剥夺了立法院的调查权
。调查权的目的在揭露真相并促成改进，监察院在行使调查权指出行政部门的缺失后，行
政部却常常也没有任何改进。因此，调查权必须要和立法权、预算权结合才有作用，现在
将调查权切给监察院的做法，造成立法院和监察院两者都跛脚。
民进党立委尤美女也指出，监察院是一个阳光机关，但资料却不向全民公开，十分讽刺。
且监察院执行业务的成本高、效率低，每年光是薪水就要付出四亿多元，成效却备受质疑
。包括被法院判决违法定谳的黄世铭弹劾案、张通荣弹劾案在监察院都没有通过，却通过
纠正官方文书“把我国写台湾，没写中华民国”这类可笑的案件。
民进党立委李俊俋则说，2005到2008年因为国民党在立法院杯葛陈水扁所提的监察委员名
单，监察院完全终止运作三年，对国家和社会可以说是没有任何影响，显见这样的机关根
本不需要，应该将调查权交还给立法院，才能发挥应有的作用。现在没有调查权的立法院
，就像是被拔了牙齿的老虎。
国民党立委赖士葆则说，监察院及考试院的废除可以讨论，但现在处理太过仓促。同党立
委林鸿池则说，以“目前时空环境”之下，废除考、监两院“不宜”。监察院目前规定设
置二十九位部长级的监察委员人数确实太多，考、监两院应该维持，但委员人数应该减半
。
有关省政府的存废，李俊俋则痛批，省政府现在的业务只剩下办理“台湾光复节活动”、
“邀请各界来参观”，这样的单位怎么会有存在必要。而行政院也曾发函指示省政府“遇
缺不补”，但省府还是继续再补人，且几乎都用郭冠英这类的人，更显示省政府已经成为
酬庸温床，应该废除。
国民党立委吕学樟表示，废除省政府“期期以为不可”，省政府是“一百多年的单位”，
不可以废除，当初李登辉本来要废除，他好不容易才向李登辉争取而留下，应该要赋予省
政府更多职权而非废除。
最后因为双方没有共识，只好将废除及精简两院、省政府的提案都送交朝野协商处理。