※ 引述《gentleman888 ()》之铭言:
: 民进党执政 台恐遭雪崩式断交
: 2015年05月27日 04:10 记者黄忠荣、罗印冲/台北报导
: http://www.chinatimes.com/newspapers/20150527000906-260301
【新闻法理短评】民进党执政将带来雪崩式断交?
不得不说中国统一宣传报这则新闻的标题看起来很惊人,不过记者下耸
动标题不令人意外就是,或者应该说是必备求生技能吧?
那么,对于这则标题耸动的新闻,我们究竟应该如何解读呢?
或者更明确地说,这里所提到的“雪崩式断交”究竟对台湾会造成什么
影响呢?我们需要因此而担心害怕吗?
以下是认为“台澎主权未定,目前被中华民国代管中”,主张“终止中
华民国代管、台澎住民自决建国”的台澎国际法法理建国连线从经济面及法
理面进行的分析说明。
【前提事项】
在进入正题之前,我们认为这则新闻的标题应改为“民进党执政‘中华
民国政府’恐遭雪崩式断交”。
中华民国政府并不具有台澎主权,只是依据同盟国的委托代管台澎。台
澎还未建立自己的国家,所以台澎还没有所谓的国际外交关系。
中华民国政府言必称“台湾”而回避使用“中华民国”,所代表的是中
华民国政府企图造成台澎人在台澎法理主权归属认知上的误解,深化“台湾
是名为中华民国的主权独立国家”的错误认知。这点大家务必有所警觉。
【基本知识】
依据中华民国外交部的资讯,中华民国目前还剩下 22 个有邦交的国家
(为避免翻译上的不同而造成误认,一并列出各国英文国名):
*亚太地区 6个
基里巴斯 (Kiribati)、马绍尔群岛 (Republic of the Marshall Islands)
瑙鲁共和国 (Nauru)、帕劳共和国 (Republic of Palau)
所罗门群岛 (Solomon Islands)、图瓦卢国 (Tuvalu)
*非洲 3个
布基纳法索 (Burkina Faso)、斯威士兰 (Swaziland)
圣多美普林西比 (Democratic Republic of Sao Tome and Principe)
*欧洲 1个
教廷 (Holy See)
*中南美洲 12个
伯利兹 (Belize)、多明尼加 (the Dominican Republic)
萨尔瓦多 (El Salvador)、危地马拉 (the Republic of Guatemala)
海地 (Haiti)、洪都拉斯 (the Republic of Honduras)
尼加拉瓜 (Nicaragua)、巴拿马 (the Republic of Panama)
巴拉圭 (Paraguay)、圣卢西亚 (St. Lucia)
圣基茨和尼维斯 (Saint Christopher (Saint Kitts) and Nevis)
圣文森 (Saint Vincent and the Grenadines)
【经济影响简易分析】
那么,假设前述这22个邦交国全都因为民进党上台执政而跟中华民国
政府断交的话,对经济面会有多大影响呢?
依据中华民国关税署 2014 年的进出口统计资料,在这 22 个国家中,
进出口价值最高的是尼加拉瓜,全年度进出口总值是 2,502,351 千台币,占
当年度进出口交易总值的 0.03%。换句话说,这 22 个国家就算每一个进出
口交易量都跟尼加拉瓜一样,造成的影响也不过是 0.66%,连 1% 都不到。
而这也意味着在中华民国政府代管下的台澎国际进出口贸易超过 99%
来自与中华民国政府没有邦交的国家。
所以,即使中华民国政府真的因为民进党取得执政权而面临雪崩式断交
潮,对在中华民国政府代管下的台澎所造成的经济影响可说是微乎其微。
此外,以台澎的国际进出口贸易超过 99% 是来自与中华民国政府没有邦
交的国家的事实来看,这22个国家就算与中华民国政府断交,和台澎间的
进出口贸易可能也不会有任何影响。
【法理地位影响简易分析】
对全世界所有国家来说,“中华民国政府”跟“中华人民共和国政府”
是一个中国底下的两个中国政府。而在与“中国”建交时,他们必须选择其
中一个。
这是一直以来当其他国家与中华人民共和国政府建交时,中华民国政府
就会少一个邦交国的真正原因。
而这也是 1971 年联合国通过 2758 号决议案,将中华人民共和国政府
视为中国合法政府后,中华民国政府的邦交国数量迅速萎缩的真正原因。
对中华民国政府仅剩的这 22 个国家来说,他们从一开始就是跟“主张
自己是全中国合法政府,主张自己的领土包括中国大陆、港澳与台澎金马的
中华民国政府”建交,他们是中华民国政府在“中国合法政府争夺战”中的
国际外交战果。
换句话说,这 22 个国家都只是在跟“中国”建立邦交关系,而不是在
跟“具有国家身分的‘台湾’”建交。
所以,这些国家就算要断交,也是跟代管台澎的中华民国政府断交,
而不是跟台澎断交,因为台澎从来就没有跟这些国家建立过邦交。
现在知道马英九之前喊“外交休兵”的意思了吗?那并不是指台湾停止
为自己的外交空间努力,而是指中华民国政府停止与PRC政府打“中国合
法政府争夺战”。民进党上台后若会面临雪崩式断交,代表的只是PRC政
府在“中国合法政府争夺战”中得到许多战果而已。
不过,对台湾人来说,既然我们不认为台湾是中国的一部份并抗拒统一,
输了这场“中国合法政府争夺战”又有什么关系呢?我们本来就对战果没兴
趣呀,不是吗?
当然,对统派人士,特别是支持三民主义统一中国的人士来说,承认“
中华民国政府是代表全中国的政府”的国家一下子全部不见当然是很伤囉,
但如果中国国民党执政就高喊外交休兵,不努力让更多国家承认中华民国是
代表全中国的政府,对民进党执政就恐吓会掉邦交国,这不就代表你们支持
的中国国民党跟你们可能恨到骨子里的中共合谋,以你们心爱的中华民国的
中国代表政府地位当筹码,携手要把中华民国变成国共两党的党产嘛?
既然如此,对这种内神通外鬼的中国国民党你们还支持个什么劲呢?别
忘了当你们痛恨的中共代表来到中华民国管理地区的时候,中国国民党政府
可是跟龟孙子一样连旗子不敢拿哩!比起中国国民党,民进党搞不好捍卫中
华民国捍卫得更卖力哩,好民进党,不支持吗?(笑)
不过,不管怎么说,在国际法上,台澎的法理主权至今仍处于未定状态,
而ROC政府及PRC政府对台澎的主权主张皆是与法理事实不符的“台澎
是中国的一部份”是不争的事实。
因此,若这些邦交国在民进党执政后选择承认中华人民共和国政府才是
中国政府,台澎被这些国家错认为中国一部份的状况并没有改变,台澎的国
际法地位也不会因此产生任何有意义的改变。
不过,中华民国每少一个邦交国,台湾人就越有机会认清中华民国与台
澎真正的关系而朝“终止代管、自决建国”的方向迈进。
【总结】
若中华民国的邦交国真的在民进党执政后出现雪崩式断交潮,在国际进
出口贸易层面造成的影响将不到百分之1。
而基于中华民国代管下的台澎的进出口贸易有 99% 来自与中华民国无邦
交国家的事实,即使 22 个邦交国全部断交,在进出口贸易方面可能根本不
会有任何改变。
另外,目前所有 22 个邦交国都是基于中华民国政府是中国合法政府的
立场建立邦交。因此,即使断交,其误认台澎主权归属的问题也不会有任何
改善,台澎法理主权未定的状态也不会有任何改变。
不过,中华民国每少一个邦交国,台湾人就多一次机会看穿中华民国与
台澎真正的关系而朝终止代管、自决建国的方向迈进。
因此,对于民进党取得执政权后可能发生的雪崩式断交潮,台澎国际法
法理建国连线虽不能说是乐见其成,但确实将其视为让更多台湾人了解真相、
认清事实,以俾一同实践“终止中华民国代管、台澎住民自决建国”目标的
机会。
【附带一提】
在国民党执政下的中华民国从 1971 年到 1974 年短短四年间与 23 个
国家断交(括号内是 2014 年与台澎的进出口贸易价值排名),其中包括:
日本(2)、澳大利亚(10)、科威特(12)、巴西(25)、西班牙(33)、
新西兰(35)、比利时(39)、墨西哥(40)、奥地利(46)、伊朗(49)、
祕鲁(52)、希腊(58)、阿根廷(61)、查德(66)、刚果(72)等国。
这是民进党执政再久也破不了的纪录。
如果中华民国在民进党执政下损失 22 个对进出口贸易影响总计不到 1%
的邦交国能称之为雪崩式断交,那中华民国之前在中国国民党执政下损失前
述这些邦交国又该怎么称呼呢?
-台澎国际法法理建国连线-
(https://goo.gl/x9z6Rs)