沃草报导 http://on.fb.me/1FaEqtM
立法院修宪委员会今（27）日针对立委选制进行讨论，但国民党坚持维护多次使其取得超过
政党得票率席次的并立制，民进党也认为现阶段无法讨论，最后委员会只达成一项共识，针
对将政党参与不分区席次分配的门槛，由现行的5%降至3%。
中华民国现行的立委选制采取类似日本的单一选区两票并立制，区域立委和不分区立委分开
计算，但日本的不分区和区域立委可以重复提名，重复被提名又当选区域立委者，会从不分
区立委名单中剔除再往后递补。我国的并立制有利于大党获得超过得票率的席次，加上现行
还有不分区须达5%门槛才能分配不分区立委席次的设计，使得国民党曾在2008 年以50%得票
率获得超过70%的席次。
而德国采用的单一选区两票联立制，选举结束后先计算各政党的不分区得票率换算总席次，
并先扣除各政党所获得的区域立委席次，再进行不分区立委分配，使各政党的总席次将呼应
其获得的政党票。
亲民党立委李桐豪表示，第五届立委（2002至2005年）为了修宪曾到德国考察，大家共同的意
见都认为应该采联立制，但回来之后竟然因为特定政党主导，配合特定学者专家护航，最后
才修改为现在不公平的并立制。而百分之五的分配门槛也很清楚就是当初国民两党为了打压
小党生存空间才订定的，现在两党提议要修法，以小党的立场来说当然很欢迎。
民进党李俊俋则以图表指出，现行并立制下国民党在2008年区域立委和不分区的得票率约在
50%左右，却取得了70%的席次，而台联在2012取得近9%的得票率，却只分得2.65%的三席席
次，明显不公，如果改以联立制，各政党才能取得符合民意的席次。
他也说明，在确认选制之前，我们更应该确定我国宪政要往什么方向走，这需要更多的讨
论，现阶段就要处理会产生更多问题，因此民进党在目前这阶段修宪中立院席次的分配问
题上，只有一个明确的主张，就是先降低不分区分配的门槛。
国民党立委林德福则表示，国民党支持下修不分区的席次分配门槛，以便让更多元的民意进
入立法院，但认为现行的并立制“运作无碍”，没有修改的必要。
国民党立委王育敏表示，对照各国人口数，台湾的立法院席次偏低，她支持增加立法委员的
席次，但现在只有台联一个小党，就能透过党团协商、议事规则瘫痪整个国会，使的取得国
会多数席次政党却不能主导议事，也是一种“票票不等值”，应该避免改为联立制。