1.媒体来源:
民报 http://www.peoplenews.tw/news/02cf098d-7d41-4c53-a434-ae55eff4369f
2.完整新闻标题:
全部都是猪头！到底人重要还是动物重要？
文／何豪毅 2015-05-21 11:11
3.完整新闻内文:
垦管处日前发文澄清，被丢弃的不明动物头骨是猪头，引爆当地媒体不满
多年前为了采访工作，某天夜里载着当地友人开车在屏东恒春冲刺，才过垦丁大街，还在
台26线省道上，四周却立即陷入一片无边无际的黑暗，仅能靠着车灯映照着地上的标线依
循前进，尽管仍有要务在身，车速也只能减缓下来。
“这里这么暗，开车很危险呀，怎么不设几支路灯？”我随口一问，身旁友人似心里憋了
很久，立即高声回答：“早建议过几百年了，垦管处不给设呀，官员认为这样会影响夜行
性动物的生态”。
不待我追问，他继续嘿嘿低声笑了一笑：“他们认为动物的命比人的命还要重要”。
居民心酸：动物的命比人命还重要
台湾地图上，俗称台湾尾的恒春半岛细瘦而狭长，中央山脉尾端在这里拉了个尾巴，三面
环海，生态丰富。东西向交通却十分不便，依山傍海的地形是观光度假的热门去处。看似
人口稀疏，半岛六乡镇也还有长住人口6万余人，观光业与农业是主要经济活动支柱。
这里的6万居民，与官方互动最多的，除了乡镇公所外，就要属占据6乡镇面积近7成的垦
丁国家公园（当然还有在当中划了一个圆形绝对领域的核三厂，但他们绝少与居民互动）
，在这当中负责执行公务的垦丁国家公园管理处，就成为限制当地居民活动最多的主要公
务机关。
垦丁国家公园于1982年设立，是台湾在战后设立的第一座国家公园，所依据的是1972年的
《国家公园法》，设立的目的依本法第一条：“为保护国家特有之自然风景、野生物及史
蹟，并供国民之育乐及研究”。
法律规定如此，垦管处首要任务，当然就是保护自然风景、野生物等。然而自此恒春半岛
居民就常自叹，自己被垦管处当成比动植物还不如的“次等生物”。
住在这里的居民，与垦管处扞格不入时有所闻。因为画为国家公园范围内，依《垦丁国家
公园保护利用管制原则》规定，居民禁止私有建筑物建造，禁止行驶动力或非动力交通或
游憩工具，禁止广告、招牌或其他类似物之设置，还严禁烟火（是的，请注意！在南湾，
还有垦丁的大部份山区海滩，点燃仙女棒是违法的）。
禁建禁驶禁招牌 居民自叹次等生物
恒春半岛上的居民就没有基本人权吗？为了争取生存空间，居民不得不向当地议员、媒体
（稀稀落落，还有10来个记者驻守在这里）投诉，而垦管处与民代、记者之间关系时常紧
张，也就不令人意外。
从这些脉络，不难理解为何日前媒体要大幅报导垦丁发现大批疑似梅花鹿头骨的事件。
在恒春半岛复育梅花鹿多年，垦管处当成重要工作绩效，每年发新闻稿争取上报。然而梅
花鹿虽然生性害羞，生殖能力却颇强，近年统计野放与野生梅花鹿已达2000只，啃食、破
坏当地农作物时有所闻，此举加深了居民“次等生物”的被迫害观感，也多次投诉媒体及
民代。
如今又发现大批被遗弃的类似鹿头，也难怪会被媒体大作文章，箭头朝向垦管处；官员当
天获报到场查看，连官员自己也不确定是不是鹿头，这又要如何怪罪记者事前未曾“查证
”？
在垦管处吃了一天的闷亏之后，另个与当地媒体关系一向不佳的学者专家、屏科大野生动
物保育研究所斐家麒到场鉴定，鉴定得知是“猪头骨”之后，垦管处人员得理不饶人，发
出了这份堪称公关负面范例的《猪头，全部都是猪头！》的新闻稿，狠狠酸了媒体一顿。
垦管处承办人逞口舌之快 惹毛记者
垦管处逞一时口舌之快，外界或许看这份新闻稿能一笑置之，但身处其中的驻地记者，可
没人把这事小看，每个人私下都非常火大，扬言一定要讨回来。
尽管垦管处处长刘培东、副处长李登志均宣称事前对这份新闻稿不知情，事后也私下与媒
体打电话摸头，但公开造成的伤害已经难以抹去。可以确定的是，在可预见的未来垦管处
与当地居民、驻地记者的摩擦与裂痕仍将不断，旁观者仍有不少好戏可看。