1.媒体来源:
新浪-大成报
2.完整新闻标题:
经济部重申地方“禁烧生煤”影响国家总体发展，应合于法治寻求多元空污改善
3.完整新闻内文:
【本报讯】
针对台中市政府继云林县政府之后，草拟自治条例欲管制生煤之使用一事，经济
部能源局强调，环保规范仍需兼顾民生用电需求与经济发展前提。“禁烧生煤”政策将严
重影响民众用电权益，建议应由中央与地方就研订提升空气品质之排放标准来改善空气污
染问题，而非以强制手段一味的禁止特定能源的使用。
经济部能源局表示，近来云林县、台中市等县市透过自治条例欲禁止或管制使用煤炭一
案，虽立意于环境保护，但燃煤发电为我国主要基载电源，占发电量比重达46.9％，其中
台中火力发电厂占比达16.5％、云林麦寮电厂占比达5.3％。若立法禁止使用生煤，将影
响我国整体能源配比及电力供应稳定。
若欲将燃煤转换为其他燃料（如天然气），则会受限于燃料供应是否足够（如我国天然气
供应受限于现有天然气接收站容量、管线配置，已近饱和，倘规划兴建第三接收站也需费
时8-10年，因此即使改用燃气电厂也无多余天然气可供应），以及燃煤机组转燃气机组则
需考量拆厂、环评、采购、施工等因素，约需10年，短期间并无法替代。届时势必面临全
国电力供给不足、立即停限电危机；加以替代燃料的使用也将造成发电成本上涨，势将严
重冲击民生与经济发展。
依据“能源管理法”第1条规定，我国能源发展应确保全国能源供应稳定及安全，考量环
境冲击及兼顾经济发展；第6条则明确揭示能源之调节、限制、禁止权限系由经济部主管
，非属地方制度法明列之地方自治事项。另空气污染防制法第28、30条亦有明确规定，生
煤之使用、禁止或限制系由中央主管机关公告。依宪法111条规定，事务如有全国一致之
必要，仍宜由中央主管机关就全国整体性订定法规管理，地方政府因环保考量以自治条例
禁止使用生煤，恐已逾越地方自治事项范畴，且影响范围扩及全国。
经济部能源局进一步指出，我国能源98％依赖进口，为分散风险及因应国内外能源情势
变迁及价格冲击，采取能源多元化将可确保能源供应稳定及安全。因此对于任何一种化石
燃料的使用，若能比照先进国家达到一定降低污染标准，就应可列为我国能源多元选项之
一。而依环保署公告PM2.5资料，工业所造成空气污染排放占16％，建议地方宜通盘检讨
可行作法，而非迳予限制使用特定燃料，才得以兼顾环境保护及产业发展之更有效改善空
污之作法。
经济部能源局重申，拥有干净的空气品质与环境是全民所期待与乐见的，但仍需以国家
整体角度、执行面可行性、且合于法制面下，寻求最佳解决方式。经济部身为全国能源的
主管机关，有义务确保全民能源使用的基本权利，期盼中央与地方政府能共同协调讨论，
达到兼顾环境保护、经济发展及能源稳定供应之多赢目标。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://news.sina.com.tw/article/20150506/14325769.html
5.备注:
空污会致肺癌，支持废除火力发电厂