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公民监督国会联盟
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【会后新闻稿】本届立法院考察３７５天 三千多万立委薪水 零报告！
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【会后新闻稿】本届立法院考察３７５天 三千多万立委薪水 零报告！
由 editors 在 周三, 2015-05-06 18:49 发表
公民监督国会联盟-期中记者会
本届立法院考察３７５天
三千多万立委薪水 零报告！
立法院几乎每周都有考察行程，但是为何要考察，又考察出什么结论，却又完全找不到资
料。公民监督国会联盟(公督盟)统计本届立法院各委员会考察状况，发现本届立法院已累
积375天的考察行程，足足“考察”超过一年有余，单以立委薪水折算，便已有超过三千
万的薪资花费于考察行程。公督盟理事长施信民表示，立委的考察行程既多又没有考察报
告，或是召委特别安排回自己选区考察，甚至还在会期内安排出国考察，让人不解，同时
，施信民也表示，许多立委为了维持自己的-“立委生命”，已开始无心开会，这可以从
目前低出席及少质询的立委看出来，要呼吁选民不要再投票给这些人！
考察375天零报告 三千多万薪资快还来
公督盟统计立法院第八届的考察状况，发现各委员会总计安排了335次考察行程，共375天
，算起来立法院足足有一年的时间在考察！其中又以交通委员会考察78次及外交国防考察
110天最高！
公督盟强调，考察行程确实有其必要性，到实地现场勘查，绝对可以看到办公室内看不见
的问题，但遗憾的是，立法院的考察行程完全没有任何的考察报告，人民无法得知考察的
具体成效为何？若以立委日薪6,350元、各委员会14人计算，全民已支付高达三千多万元
给立委进行看不到报告的考察活动，这些费用如果还加上随行人员的薪资，各种必须额外
支付之交通费、杂费，恐怕整体花费上看亿元！
(原新闻稿考察天数为372天,次数为332次,补上经济委员会新增3次(天)后,考察天数为375
天,次数为335次)
公督盟说明，如果考察行程有其必要性，应该可以从委员会议程中发现连贯性，如邱志伟
委员担任教育文化委员会召集委员时，即安排上午考察核电厂、下午审查原能会预算，或
如刘建国委员亦能安排上午考察医院核灾应变，下午质询相关部会核灾应变问题，可见考
察行程可配合会议，让立委监督施政达到事半功倍的效果。但大多数的考察行程宛如天外
飞来一笔，考察理由不明确，事后也无相关报告，这样看不见考察效果，如何让人民信服
其必要性呢？
国会调查兵团王希也举例说明，如果民间公司的员工说要出差，但是为何出差、出差的过
程为何、出差的结果又是什么都完全不跟老板报告，岂不是很荒谬吗？但立法委员身为人
民公仆，工作就是这么“轻松”！
公督盟也呼吁立法院各委员会，考察并非坏事，请拿出考察报告、公布具体效益，说服人
民立委考察不是在玩乐、绑桩，否则就请吐出考察薪资、自费考察。
累积议案逾五百笔 出国考察两日游
本会期担任财政委员会召集委员罗明才，除了于4月1日及4月29日特别安排“考察”自己
选区的预算执行状况外，更要在下礼拜“赴香港考察公股行库香港分行业务及参访香港证
券交易所运作情形”，公督盟质疑，这项考察行程有什么急迫性，需要在开议期间特别出
国考察，财政委员会难道已经没有其他议案要审了吗？依照立法院所公布的财政委员会待
审议案表，发现财政委员会仍有252项法案待审，其中包括公共债务法、财政收支划分法
、所得税法等等攸关国家财政的重大议案，如加上其他如预算案、决算案等议案，塞车议
案已经超过五百笔，怪不得国家财政债务屡创新高，在这样的状况下罗委员仍不辞辛劳出
国考察，难道是国外有重要的亲人要见吗？
同时，依照立法院预算书载示，委员会议事之业务费中仅有国内或赴“大陆地区”考察旅
费，去香港的考察费用要从何项目支付呢？难道是要排挤其他单位预算，或又是“友党”
赞助吗？
假考察真绑桩？自己的选区自己考察！
另外，公督盟也统计第八届各委员会召委安排考察自己选区的次数，发现翁重钧委员最常
考察其选区，在担任召集委员期间就考察了嘉义县11次，新北市第11选区的罗明才委员也
考察其选区4次（见附件），也由于考察报告外人不得而知，让人不得不怀疑召委是否藉
考察之名，透过公家资源做选民服务呢？如果属实，如此让考察沦为个别立委利益分赃，
不只无法达到考察应有之效能，恐怕更将使政府资源利用零碎化。若召委是为了自己选区
利益，那其实也可安排会勘、协调会等达到目的，怎么能利用公家资源，绑架全委员会来
满足个人私欲呢？
公督盟执行长张宏林也强调，也由于考察纪录不公开，无法采计出缺席状况，参与考察之
立委往往也寥寥可数，这样未达会议法定人数的考察，仅有少数立委实际现场实地勘查，
真的能做为日后审查会议的参考吗？
谢国梁出席低于六成 质询率六人不满四分之一
公督盟依据各委员会议事录（截至2015/05/05中午），统计本会期开议以来各委员会开会
状况，在排除正副院长与各党党团干部后，发现各委员会平均出席率为92.5%，而口头质
询率为75.5%，平均开会时间则为214分钟，其中经济委员会出席率最低（84.6%），司法
法制委员会则是口头质询率（50.8%）最低，开会时间最低者则为财政委员会（182分钟）
。
公督盟也发现谢国梁委员于司法法制委员会的出席率低于六成，仅有53.3%的出席率，在
15次应出席的会议中，仅出席8次，公督盟要提醒不出席的立委，不管是已初选过关、不
再参选，或是没有选举压力的不分区立委，如此不及格的出席率，摆明是玩弄投票给自己
的选民，何况立委所领之薪资仍是由全国纳税人所供养，请别尸位素餐，否则就请辞职让
贤。
口头质询率目前仍不到四分之一的委员则有6位：王廷升（0%）、蔡正元（6.7%）、许淑
华（8.3%）、颜宽恒（14.3%）、谢国梁（21.4%）及吴育升（21.4%），除了颜宽恒及谢
国梁再次上榜外，司法法制委员会更多了一位零质询立委王廷升，公督盟政策部主任洪国
钧强调本会期司法法制已有14次质询机会，王廷升委员一次都没上台发言，现在还在抱怨
国民党暂缓提名下届立委，连这届立委的基本责任都做不到了，还想继续“由你玩四年”
吗？
多年参与现场旁听的公督盟国会观察志工徐玉红也表示，许多立委皆是签到就走，或是快
质询才来，质询完又离开，只有在需要护航、投票时才会踊跃出席，这些状况也只有在立
法院现场才能看到，立法院应开放公民能有进场监督的权利。
并签会议偷吃步 偷懒召委自行放假
公督盟理事长施信民也说明，立委们的出席率表面上大多不会太难看，是因为透过会议并
签的方法，如果召集委员安排三天一次会，那立委仅需签到一次，在议事录上便是三天全
到；而如果召集委员懂得如何“活用”并签议程，便会出现召委将一天即可处理完的议程
，分在两日召开，因此如议程于第一日结束，第二日便无会可开，委员会只好自行放假。
以财政委员会4月22日及23日的并签议程为例，召集委员潘维刚将两日安排相同议程，但
会议议程却在22日的上午11点40分即结束，主席只得宣告散会，让财政委员会全体委员隔
日自动放假，这要不是召集委员对议程时间安排毫无概念，就是自肥、偷懒，为了方便自
己跑行程拼选举，而坐领干薪！
公督盟也提醒各位公民伙伴，今日又有外交国防、财政两委员会安排并签会议，大家可以
看看这两场会议会不会于今日就散会，让两委员会27个立法委员明天自动放假！
公督盟执行长张宏林也提醒立委诸公们，当一天和尚就要敲一天钟，不要只是想着如何再
当四年立委，应该要认真问政；张宏林也呼吁王金平院长如果真有心角逐总统，应尽速改
革国会诸多乱象，不然怎么有脸带着这样的政绩，前进总统大位呢？
公督盟呼吁：
1. 立法院应立即上网公开各委员会考察报告，否则就退还相关费用！
2. 立法院应尽速考察机制，应比照委员会编写考察会议纪录！
3. 召委停止并签会议陋习，停止安排偷懒议程！
4. 缺席、不质询立委请速回国会上班，否则就退出选举、请辞让贤！
时间 2015年5月6日（三）上午10:00
地点 立法院中兴大楼105室
会议发言名单：
施信民 公督盟理事长
王 希 国会调查兵团代表
徐玉红 国会观察志工团代表
张宏林 公督盟执行长
洪国钧 公督盟政策部主任
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.ccw.org.tw/p/22061
5.备注:
详细图表请点阅网站。