看到公视的评论，或许这也是为何两方都有道理的原因
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【说法】柯p为什么没有法治观？
文 / 高荣志
柯p硬要在台北市的“交通违规热点”，用摄影机取缔，被批评为没有法治观念。
为什么柯p没有法治观？很简单，因为他是急诊室的外科主治大夫。他为什么受欢迎？
却也因为他是急诊室的外科主治大夫。急诊室，只有一个目的：“不要让人死掉”。
在这个强大的目的下，可以不择手段。没有人会怪他不择手段。人命关天，任何手段，
哪怕过程如何不堪，只要人能救回来，都是正当的。哪怕违背规定，甚至是违反法律，
只要人能活下来，也在所不惜。这是一个以结果论成败的工作。人命。关天。
他受欢迎，因为举凡他定下目标，就设SOP。设了SOP，就彻底执行。强大的执行力，
成果显著，所以受欢迎。他为什么没有法治观？因为他以为法治就是法条，不知道法条
的背后才是重点。目的、精神、与利弊权衡，才是法律的灵魂。这些都还只是实质的内
容，法律还重视程序。经过一定的程序，比起一人的决策，确实是较没效率。但这保证
了法律的明确性与安定性，不会随主子一时的喜好，朝令夕改。同时，程序也能垫高结
果的正当性基础。被主子fire了，有经过一个申诉程序好好论辩，和直接把东西丢出办
公室要你滚蛋，相比的感觉如何？
比例原则想一下，好吗？
比例原则是法律的ABC，柯p不懂没关系，幕僚都没人懂，大有问题。首先要先确认装监视
器的目标。柯p的言下之意，似乎就是要取缔违规停车、并排临停。为了什么？或许是“
交通顺畅，道路安全，节省警力”。这些都很好，目的并不算有太大的问题。
问题在于手段。第一个要问的是，手段能不能达到目的？如果家长是上班族，下班赶着要
接小孩，学生又很多，校门口的道路就是这么小，停车位就是那么少。现实上就是“地小
车多”。仔细想想，用监视器不一定能解决“交通顺畅”的问题。爸妈为了顺利接到小孩
，或许仍会拼著收到罚单的风险。
如果没有解决交通问题，却只是肥了国库，就是很烂的手段。烂到违反比例原则，是一个
应该被淘汰的手段。想想欧洲很多老城市，现实上就是城小路狭。最极端的，在市郊设停
车场，只有大众运输工具才能进城。甚至用车牌单数、双数管制进城量，或是进城即缴费
、抽税。这些都只是随意举例，意思是，要解决交通的问题，手段不是只有监视器。
这也是第二个要问的问题，什么手段的侵害小、利益高？如果柯p用监视器的目的，还包
括节省警力。警政署早已直接打脸，录影之后，看片子要用人力、撷取影像要花资源、寄
发罚单也是有成本，不一定比较省警力。
假设两者都能达成目的，显然，两害相权取其轻，直接派驻警力，还是一个比较好的方式
。（呼应第一个问题，或许也才是有效的，因为监视器就算拍到，车子还是挡着路。警察
走过去，车子就开走，交通才“真的”改善了。）
以上都还没谈到“侵害隐私权”这个问题，光是谈论使用的手段，和达目的之间的关联性
强弱，柯p独爱监视器而排除其它，或许就是一个错误的判断。至于第三个问题，就是
一直被批评的，会过度侵害隐私权。
法律圈对他的批评很简单：如果取缔违规停车这种鸡毛蒜皮的小事，都可以用监视器“全
都录”。哇塞！那能够引申到其它更重要的事情可多了！预防性侵，出租车要装，厕所要
装；预防扒手，公共汽车要装，捷运要装；预防霸凌，校园要装，办公室要装。嗯，这就是
《全民公敌》、《楚门世界》的台湾现实版。
凭直觉决策很危险
当然，每个人对隐私的感受不同，相同的行为，觉得被侵害的程度不一。唸法律的人，
对柯p“爱用监视器”觉得很夸张。柯p和支持他的人，或许也觉得法律人把隐私权“无限
上纲”。
或许，对于从小就被师长搜书包，长大后亲密爱人看手机，随时路口装满监视器，财产户
籍、所得信用、病历通讯资料，常常无故遭泄的台湾人，侵犯隐私的被害感，早就非常脆
薄疲弱。光吵第三个孰轻孰重的问题，注定没交集。
只是，柯p对监视器的着迷，并不一定能回应第一个和第二个问题。反而更像是凭著直觉
的决策，结合著薄弱的隐私被害感，忽略另一群人很在意。用自己的标准，要求别人接受
他的感觉。这就是他被批评为具有独裁威权特质的原因。
维护交通的目的，显然还不够强大。于是，我们会秉持法治观，检验过程，考量手段。至
少，也要求他把现行法律翻出来看一看。我们佩服柯p把每件大小事，都当成人命关天的
精神与冲劲。但执行公共政策并不像站上手术台，不择手段，才会让人丧命。
本文作者高荣志，律师、民间司法改革基金会执行长。
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本文刊登于公视新闻议题中心
网址:http://goo.gl/dGYEK6
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如果昨天的新闻为真，台北市法务局局长杨芳玲局长对这件事到新闻播出才知道，
那确实很危险。

很中肯的评论阿...朱立伦提这个 你敢让他做吗

一楼 24小时不间断！“伪装”监视器藏树上　揪违规

朱已经做了阿...没人有反应 柯才在想...狂风暴雨??

柯p身边那么多法律人士，真的应该多多请教

看上一篇 新北早就在做了 XD

要比满嘴法律谁能赢马英九

http://goo.gl/eD9DaC 新北用监视器抓违规就没多少人报导

而且新北抓的更小条

新北市不仅做了 而且还藏在树里

要扯到朱 那大概就是波波执刀跟柯p执刀从中选一个?

柯粉开始狂拉新北市救援了 令人不齿

先推捕血

我又不是新北市人 朱如果做了 那就要跳出来反阿

反正坐好看别人没穿裤子就好喽

原来 朱立伦没有法治观念

那加油 XD

XD

还是 扯到朱立伦 柯文哲又变成有法治观念了XDDDDDD

就只会用丹粉、廷粉、凡神来抹黑人...是不能理性讨论事情吗

我新北人 我支持装啊 不然遇到三宝 黑猫变白猫 有理说不清

推 柯文哲应该自动下台 这种错已经不是一个正常人会犯的

好笑了 喊689 9.2 的时候你就不说话了 选择性要理性吗

没装的话 以后没人敢路上帮人 万一被反咬根本求助无门

不抓违停要等死人才会检讨

每次这种打脸打到红肿的文 就只能胡扯掩饰自己理亏...

他不是急诊室的

你举例的地点全都有装监视器

柯的幕僚大概也没人敢跟他讲了，讲了又要装大便。

有些人不思辩只跟随心中的神，只要不是KMT的就以为够了

这篇中肯

不是幕僚不懂，是柯p根本不听幕僚的

狂人式的领导风格要不剩应声虫不然就全都静静的

又是一个无线上网的。。。

警政署不就是警政资源浪费的源头吗 打脸？？

听幕僚的?那幕僚来当市长就好 从属关系有这么难分辨吗?

人家就说十大违规热点 你就要扯办公室 厕所 。。。

所以马狗谁都不听 只会硬干 好棒棒

柯粉会嘘你

例子颇烂....

说得好

依法行政，谢谢指教

专业推

台中市电子围墙搞了五年都没人关心，老胡真是白干了..XD

同样的思维举一反三，不正是这样吗？预防违停所以设置监视器、预防＿＿所以设置监视器，套用在其他事情上毫无违和感。一个陌生人整天盯着你会不舒服，难道中间加了一个监视器就会有不一样的感觉？

会这么积极反对的 大概都有“违停”需求

推

楼上神逻辑 反对就等于有违停需求?而朱没被大肆批评 严重怀疑是因为他没直接呛人脑装大便

第二点是诡论 审影片跟站岗比当然有省到人力

推