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不像台北的台北?5张卡看懂社子岛荒废原因
社子岛在天龙国哪里?
社子岛位于台北市西北侧,是流经台北市2大河川基隆河与淡水河冲积出来的沙洲,
面积约为300公顷,岛上居民人数约1万800人,住户约3千800多户。
1963年,强台葛乐礼席卷北台湾,主要河川的水量都已超过警戒线,
由于社子岛属滞洪区,台风对岛上居民的冲击强烈,
据富洲里里长李赐福回忆,当时淹水的高度达3公尺,父亲带着他躲到阁楼才能避水,
也就因此,在1970年时,社子岛在大台北防洪计画中被列为滞洪区,
自此延续了44年的禁建与限建。
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社子岛禁建44年变什么样?
“不像台北市的台北市”是许多到过社子岛人的第一印象,
当地的生活条件由于长期禁建、限建,300公顷的土地上
虽有平整的柏油路面与双黄线,却没有任何一家现代化的便利商店能够进驻,
只有传统的柑仔店内、传统小吃店与依家又一家看上去历史悠久的公庙,
岛上居民购物还必须出岛,多数居民仍从事一级农业与二级工业,
禁止开发的结果,也导致岛上有300多户的低收入户,
占总户数的7%,远高于台北市平均2%的比率。
由于限建的因素,房屋整修都受到严格的法律限制,
有能力的居民直接搬出,没能力的居民只得继续待在无法修缮的老旧房子。
持续搬出的结果,让该区从早年的3个里到现在只剩2个里。
即便如此,当地的房价却仍有北市郊区的20多万元价码,
因为郝市府时期的“台北曼哈顿”高度开发计画,
让外来投资的地产公司纷纷购地待涨。
社子岛“台北曼哈顿计画”为何难执行?
“台北曼哈顿计画”是让脆弱的沙洲社子岛上,
盖上如美国波士顿城市的10楼以上的摩天大楼,
计画人口可达3万2000人,是现在岛上人数的3倍。
前台北市长郝龙斌原本打算在沙洲上填土8公尺、近2层楼高的土方,
总花费700亿元,必须用卡车每天运送8小时,
最快7年运送并填土完成,预计还要17年才可以开始开发,
期间居民的安置采“先建(国宅)后拆(旧宅)”的做法。
不过此计画方案,柯文哲已多次表态可行性极低。
依照行政院1990年函告个地方政府相关规定,
社子岛内开发所区土地,市府都必须以“区段征收”方式获得土地所有权,
而岛上土地所有权人据2014年4月统计,多达6969人,
开发与拆迁规模之大,仅次于基隆河截弯取直之区段征收,
光是土地逐户量测、审查、协议作业,就要先耗时2到3年。
滞洪区开发 淹水怎么办?
为兼顾社子岛开发以及避免淹水至台北市内,
市府规画出社子岛以北的北投区公园绿地,
将关渡平原的高保护设施移至大度路、贵子坑溪;
而社子岛以南的新北市芦州区也作为调节再度淹水时的地段。
根据社子岛士林区福安里里长谢文加的经验,
社子岛已8年没淹水,顶多每年西北雨来时路面会积水,
但这并无法保证未来台风再度来袭时不会大淹水。
市府规画案,最重要是让基隆河与淡水河交汇的出口有更宽广的行水空间,
以此降低行水时的高度,保障周边居民生命及身家财产安全。
柯市府开发还要多久?
柯文哲市府团队提出“生态社子岛”与“运河社子岛”的低度开发计画,
希望在开发前先改善居民的低落生活品质。
柯文哲口头表示希望能在5年内解除禁建,幕僚表示会先改善居民的生活条件,
如加派社福单位长期驻点、将教育图书资源移入小学等,
同时进驻工作坊,负责搜集民意与在地居民沟通。
未来社子岛将打造成“生态社子岛”、“运河社子岛”?“台北曼哈顿”?
柯文哲幕僚表示,大方向是低度开发,但3方案并不互斥,
可能于评估后,将社子岛分成区块,
结合居民的意见重新规划,形成第4个综合的方案。