农业缺工 农委会：最下策开放农业外劳
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【记者施芝吟／台北报导】国内农业缺工严重，引起各界关注，台湾农村经济学会和国立
台湾大学农业经济学系10日举办“台湾农业外劳政策”座谈会，邀请产官学专家讨论引进
外劳的利弊得失。农委会辅导处推广科长郭坤峯10日表示，引进农业外劳是最后手段，现
阶段已先进行国内培力计画，若都不可行才会评估开放外劳。
国内农业就业人数大幅减少，高雄大学应用经济学系副教授许圣章说，台湾农业工作人口
年龄偏高、教育程度偏低、劳力使用密集度偏低；部分产业面临缺工，包含长期性的畜牧
和屠宰业，短期性以茶叶、花卉、果树和菌菇业为主。
台湾农村阵线研究员陈平轩认为，缺工追根究柢是所得与付出劳动力和条件不成正比，因
此年轻人在比较利益下倾向不务农；建议政府先从调整农业结构根本解决，最急迫的是拟
定方法提高农业从业人员所得，才有可能产生诱因，提升整体环境品质。
郭坤峯说，农委会目前已针对国内情况进行多样计画，包含调整产业结构，例如推广自动
化、机械化，各县农会也办理“省工竞赛”，农民之间互相学习，还有调度国内农村妇女
、新住民等劳动力，以及推动学生农场实习、试办农村打工计画等，如果上述方式都无法
解决现况，才会评估是否引进农业外劳。