1.媒体来源:新头壳
2.完整新闻标题:法学者陈清秀：公投是偏方 太常用很危险
3.完整新闻内文:
新头壳newtalk | 林雨佑 台北报导
发布 2015.04.02 | 12:39 PM
东吴法律系教授陈清秀2日上午于公投案听证会表示，公民投票是补充性的，“不是主方
，是偏方，用偏方当主方来用很危险的！”图：林雨佑/摄
行政院公投审议委员会今（2）天举办岛国前进提案废除公投门槛的听证会。东吴法律系
教授、前行政院人事行政局长陈清秀在会中强烈反对公投废除50%的门槛，他以中医譬喻
，公民投票是补充性的，“不是主方，是偏方，用偏方当主方来用很危险的！”公投应审
量使用，不是大量使用。
行政院公投审议委员会今天上午举办“您是否同意将公民投票法第30条所定百分之50投票
率门槛之限制予以废除？”公投案听证会。提案人陈为廷及代表学者专家的中研院法律所
研究员黄国昌2位“岛国前进”成员均出席外，也有10多位“岛国前进”成员、旁听民众
出席。
陈为廷在说明提案时表示，“鸟笼公投”是不合理的体制，他们为了蒐集13万份连署书，
不眠不休整理提出公投案，就是要质疑公审会委员没有任何民意，但行政院却一再驳回人
民的主张。
除了主张降低公投门槛外，陈为廷也主张应该废除公审会。他强调，这次绝非公审会委员
“垂帘听提案”，而是由“人民公审”公审会，请民意共同监督。
黄国昌则说，公投案必须跨过5成的投票门槛，这是造成压低投票率结果的主因，而行政
院公审会应该要废止。
行政院法规会代表说，行政院对公投案没有特殊意见，由行政院公审会决定是否通过。内
政部官员则说，公投提案主文、理由等并无矛盾。
对于删除公投门槛，陈清秀持强烈反对意见，他譬喻，企业开董事会也是要过半数同意才
能决定，若门槛太低，“只有11%的人民就能决定同胞命运，这公平吗？”。
对于公投投票率低，陈清秀认为，“只要公投绑大选”就能解决，不然也不能强迫他（公
民）做他不喜欢（公投投票）的事情，这也不能用“谁叫你不来开会（公投投票）”来解
释，因为这就是“多数决”原则。他更用中医来比喻，公民投票是补充性的，“不是主方
，是偏方，用偏方当主方来用很危险的！”
陈清秀更表示，各国趋势都是仅针对地方性公投才会放宽门槛，而不是全国性，“为什么
世界都没这样做，台湾要跑第一？”他强调，重心应该是国会改革，让政党运作更完备，
这样才是台湾之福，“我很爱国，爱护土地，但方法手段不一样而已。”
对于陈清秀的说法，现场岛国前进成员、旁听民众纷纷提出反驳，就有人表示，总统马英
九选举获得689万票，在全国得票率也只有30几趴，且支持率还只有9.2%，那“为什么30
几趴，还可以领导台湾长达8年，但公投就要50%，到底哪个才是民粹？”总统选举没投票
是无效票，为什么公投没投票就是否决票？
由于大多数民众皆针对陈清秀的发言提出反驳，陈清秀也回应“谢谢，我会进一步研究”
。他更指出，他的专长是财税法，“有些公共事务我也没把握，也没那么多时间研究啊，
（若投公投的话）投赞成票、否决票都不对。”最后，他再次强调“公民投票是偏方不是
主方，应审量使用，不是大量使用。”
公听会原本预计到12点结束，但最后于10点45分提前结束。会后，陈为廷受访时表示，陈
清秀所提的其实是蛮常见的质疑，但现状是每次投票都有30％的人不会出来投票，陈清秀
不是听不懂就是故意装傻。对于主方偏方、因为人民不懂所以不能强迫大家去投票的说法
，陈为廷说“这是戒严投票的修法吗？”
该案4/14就要宣布通不通过第1阶段，陈为廷说，他不知道会不会过，但从今天的听证会
看来，“应该是没有什么否决的理由”。
另外，虽然岛国前进成员只有20多人，但警方如临大敌，光是听证会场外就有近20、30名
警察站岗，中央联合办公大楼1楼大厅也有数十名警力，刑警也全程蒐证，连记者采访都
需要警方无线电通报，专人护送。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://newtalk.tw/news/view/2015-04-02/58511
5.备注:
GOOGLE一下陈清秀的专业发现：http://ppt.cc/Shi8
加码再补上本日影片连结，实在是太多点让人笑到美丁美东
http://new.livestream.com/accounts/10371369/events/3929118
精彩片段之一:
范世平:10:30~12:10
我想刚才有一位发言人的意思是说，我刚刚是提说为什么要用公投法三十条去铲除公投法
三十条？其实这有点像自宫啦！
自宫的模式。
但是刚刚有一位参加者是说，我们是要透过这个方法来激发大家对这个议题的关注啦！当
然如果是这个目的的话，当然我可以接受啦！不过这有点像，我举个例子齁：好像这个二
次大战的时候，日本发动这个神风特攻队，神风特攻队后来发觉实际上的战果十分有限，
但是很多人说他最大的功能究是激发日本人的爱国心。那我是说要用这个方法来处理吗？
会不会在投资报酬率比较低一点？