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政务官皆需签廉政公约 柯P：不签就掰掰
http://newtalk.tw/news/view/2015-03-17/57864
台北市长柯文哲选前曾公布过透明廉政公约，并在选前共识营让市府局处首长签署。柯文
哲今(17)日上午在市政会议后记者会上，宣布已将选前签署之廉政公约部分内容具体化为
“台北市政府政务人员廉政透明公约”，政务官都需要签署遵守条文；媒体追问如果有政
务官不签署？柯文哲简短的说“莎唷娜拉，掰掰”(指走人)。
针对选前曾签署的透明廉政公约，法务局长杨芳玲上午表示，已经该公约第一、第二、第
三以及第八点内容具体化，条文内容之重点包括财产申报以及行程登录，另外，也包括关
说、游说等请托事项，基本原则也是要登录，登录后，市长或指定的人士可以定时去调阅
。
另外，在财产申报部分，杨芳玲指出，虽然监察院有相关规定，不过，此公约中条文不一
样的地方是，市长如果发现财产有特殊变动，政务官就有说明财产来源的义务。
杨芳玲说，此公约适用对象就是以政务人员为主，不过也包括市府内秘书长、代表市府出
任法人职务等，例如最近上任的悠游卡、捷运公司董事长也一并适用。
柯文哲说，此公约的财产申报部分也适用在配偶以及未成年子女身上，除了每年财产申报
外，市府会制表看每个人每年的财产变动情形，如果有不明原因的变动，政务官有义务要
说明。
在局处长的行程登录部分，柯文哲也说，已经在写程式，应该很快就会上线，所有政务官
的行程要登陆，不过平常也不会看，出事的时候就拿出来备查用。柯文哲说，最重要的是
文化，如果公开透明，那弊端还是会少很多，最主要的精神，就是用公开透明办法预防弊
端的出现。
会后，媒体问政务官如果不愿意签该怎么办？柯文哲简短的说“莎唷娜拉，掰掰”(指走
人)。另外，若有政务官没有遵守条约该如何处置？柯文哲说，这就是要有首长决心，因
为政务官是市长全权任命，“今天说你不是，不是说明天就不用来上班，下一个钟头就要
从我眼前消失掉，这哪里是问题？”。
以下为“台北市政府政务人员廉政透明公约”之总说明内容：
一、市长于竞选期间公布“透明廉洁10公约”，并于上任前于共识营中率各局处政务首长
签署该约。为履行承诺，特将该公约之第一点、第二点、第三点及第八点内容具体化，以
利遵行。
二、定名“公约”，系将之定位为市长与适用对象之政治性约定，其性质非属自治法规或
行政规则。换言之，适用对象有签署与否之自由，也就是柯市长所指“不同意就不要来”
。
三、适用对象原则上以政务首长(含秘书长)为限，但因代表本府出任私法人之董事长及职
务性质特殊之机要人员，亦有廉洁透明之必要。
至于事务官等公务员应遵守之事项，因尚涉公务员服务、任用、升迁、惩戒等相关法规，
宜另研拟修正现行廉政伦理规范。
四、与廉洁有关者为定期申报财产，申报内容与公职人员财产申报法规定并无轩轾，且申
报人有说明财产来源之义务。
五、应透明之事项有三：
(一)财产：
依公职人员财产申报法规定，本府只有市长申报之财产公开供民众上网查询，本公约则将
政务首长定期申报之财产亦应申报及登录，且申报人有对市长说明财产来源之义务。
(二)行程及饮宴应酬：
除仅有亲人参与者外，凡在工作地点外之所有行程及餐会，一律应办理登录。
(三)请托关说、游说及陈情：
1.针对游说及请托关说，现行“游说法”、“政府采购法”、“公务员服务法”、“公职
人员利益冲突回避法”以及依行政院所订“公务员廉政伦理规范”订定的“台北市政府公
务员廉政伦理规范”均有规定。
惟游说法自97年8月施行至今，本市府受理申请之游说案仅有4件；自101年9月至103年9月
请托关说登录的案件，全国也仅有396件。可见相关法规根本没有具体落实，清廉政府亦
沦为空谈。
2.游说法规定游说者须于进行游说前逐案申请，否则即为不法游说，而被游说者必须拒绝
不法游说；受合法游说时则应将游说内容详实登记。至于请托关说，上述法规则定义其为
违法或不当，对被违法或不当请托关说者责以登录义务。
但游说及请托关说之外，“行政程序法”中另有陈情规定，处理人民陈情则是行政机关得
行政作为之一。
事实上“游说”、“请托关说”、“陈情”的事实认定的确不易，因此实务上，被游说者
或受请托关说者往往自行将“游说”或“请托关说”一律认定为“合法陈情”，以规避或
省却登记或登录。
3.为达公开透明目的，本公约要求政务首长不分“游说”“请托关说”“陈情”，一律登
录。
六、综上，公开透明的目的与其说是对政务首长的监督，毋宁说是政务首长的自保条款—
所有的登录都可以成为无不法情事的证据；反之，若有应登录而未登录者，日后被发现时
，则采有罪推定。例如遭检举与某人在某处宴饮应酬，登录可以成为其无不法行为之证据
；若未登录，则被检举人应负无不法行为之举证责任，不能举证时，推定有不法行为。
既然一切都摊在阳光底下可供检视，本公约所吓阻者，是见不得阳光的活动，此亦即透明
与廉政息息相关之所在。
太神啦!!!!!!!!!!!