推动创新创业 先破除三个迷思
2015-03-17 经济日报社论
去年3月台湾发生太阳花事件，青年怒吼响彻全台，年底的九合一大选又让马政府重摔一
跤，自此，不论中央或地方，都掀起了一股连接网络世代，并向青年寻求和解、递橄榄枝
的热潮。在众多对青年倾斜的政策中，鼓励青年创新创业成为“重中之重”，不过，从近
来中央与地方力推创新创业行动中，隐然有一股“泡沫”与“迷思”快速滋长，值得政府
警惕，以免好心办成坏事。
这当中，首要讨论的迷思就是，近期包括中央及地方，似乎都有普设创新创业园区的想法
。
举例来说，目前中央规划推动的创新创业园区，光是在台北市，就有好几处，包括同样标
榜要做国际链结的空总基地、花博园区，教育部最新规划要利用信义区的陆保厂做为青年
创意生活城，行政院长毛治国也以实际行动，要让出金华街阁揆官邸作为社企聚落。
至于在年轻族群拥有超人气的台北市长柯文哲，也规划今年要在台北市成立十处以上的“
新创基地”，地点包括了南港瓶盖工厂、三创园区等。
在台北市之外，已有多位立委要求中央考虑区域平衡，在其他县市也要设创业园区；近期
向国发会表态，有意“复制”花博园区的地方县市，就有高雄、金门、台南、屏东等。
年轻人需要创业空间是事实，但是从中央到地方，若是没有一套缜密的规划与设立逻辑，
任凭杂乱无章、没有区隔、没有特色的创新园区在全台到处林立，当心重演过去十多年来
台湾都在费心处理的“蚊子馆”问题。
全台哪些地方适合做创业园区、该彰显地方还是国际特色，建议中央、地方以及立委，好
好问一下创业家的实际需求。再者，网络创业时代来临，台湾真的需要这么多的实体园区
吗？抑或是，大家应该把焦点摆在“看不见”，却也更重要的法规松绑工程，及回到根本
面，好好想想如何充实台湾的创新生态系统。
第二个迷思是，政府鼓吹创业，不能只编织美梦，而不提示风险。日前，国民党籍立委张
嘉郡在立法院提出了一个残酷的数据。经济部告诉她，一般民众创业，一年之内会有九成
公司倒闭，剩下来的一成，未来五年存活率低于10%。她的说法也颇呼应，先前联发科董
事长蔡明介出席台大企业征才博览会时所说，创业成功率低于十分之一，年轻人不要为了
创业而创业，早期的就业经验，也能为日后创业奠定殷实的基础。
政府鼓励创新创业，不能只炒短线，甚至“怂恿”出一波只求速度、不求质量的创业风潮
。政府要重视的是长程的创业续航力，也就是，深刻理解创业是一个漫长的过程，政府的
责任除了在早期创业阶段，协助青创家、社企家能快速找到“第一桶金”外，也应协助青
年做好风险控管、财务评估与产品商业化验证，以便跨越脚下随时会冒出来的“死亡幽谷
”。
第三个迷思是，中央及地方推动创新创业，不能窄化为青年政策或是青年议题，而忽略了
创新创业往往可以扮演推动产业创新与经济发展的积极角色。不先跳出狭隘的思维范畴，
政府就很难答复外界常有的质疑：近期政府倾内阁之力推动创新创业，投注这么多的人力
、资源与预算，除了解决青年低薪、缓解世代掠夺的问题外，到底能为实质经济发展，带
来多少贡献？
一个好的创新，可以变成创业，也能为现有产业注入活力，甚至是打造出一个全新的产业
。为此，政府要加强的功课，不仅是补足经济面的论述，还得在实际行动上，让创新创业
可以在政府力推的产业升级转型工程，扮演关键角色。政府可以做的事不少，例如促成年
轻的创新创业者与既有产业界对话，乃至经验交换与技术合作，让创新创业成为每一世代
能共同努力的目标。
http://udn.com/news/story/7338/769794-%E7%B6%93%E6%BF%9F%EF%BC%8F%E6%8E%A8%E5%8B%95%E5%89%B5%E6%96%B0%E5%89%B5%E6%A5%AD-%E5%85%88%E7%A0%B4%E9%99%A4%E4%B8%89%E5%80%8B%E8%BF%B7%E6%80%9D