缅甸再炸云南 解放军火速出动北京连夜交涉
缅甸战事绵延不休，近日紧急升级的事态将原本打算同缅甸危机保持距离的北京“逼上
梁山”。 3月13日下午16时30分许，缅甸空军越境致使云南省临沧市耿马县孟定镇大水
桑树村4死9伤。中国解放军18时迅速抵达现场。中国外交部副部长刘振民当晚紧急召见
缅甸驻华大使帝林翁，就缅军机炸弹造成中方人员死伤提出严正交涉，并对此表示严厉
谴责。同时中方动作空前迅速，中国外交部网站13日晚发布专门通告，向缅甸交战各方
施压。中国国防部也第一时间转引中国外交部的交涉声明。
几天前的3月8日，缅甸空军误炸云南，造成一处民房受损。中方当时并没有第一时间公
开向缅甸交涉，甚至中国承认有误炸事件还是几天后在记者会上被问及。对比两次对于
误炸事件的反应不难看出，中国目前的反应紧急升级。明确指出“严厉谴责”，以及直
接要求“缅方彻查并向中方通报结果”等措辞为首次出现，尽显态度强悍。
联系中国外交辞令，升级版的措辞足以证明事态的严峻性以及中方立场的微妙变化。所
谓“见微知著”，中方放出的言辞透露出北京已经做好了应对缅甸战事升级的各种准备
。另外，解放军火速赶赴现场也暗示出中国对缅北局势做了最坏的打算。半个月前，中
国官方还宣布了一则人事任命，武警北京总队副司令员李志刚少将回炉武警云南省总队
担任司令员，可以说，无论是维稳还是军事行动，中方都有了部署。就连具有美国政府
背景的美国之音也认为，中国军队处于高度警戒状态。无疑，此次中方对缅交涉是几个
月来最为激烈的一次，中缅边境紧张度继而骤然升级。缅甸屡屡触及中方底线，被激怒
的中国接下来如何行动外界惶恐张望。
缅甸再触中方底线
北京不同以往的大发雷霆除了“中国人因缅甸战事死伤”的直接重大刺激之外，还有另
外的因素吗？这些因素会不会进一步促使北京一贯的对缅姿态有所改变？另外，中方的
愤怒会对缅甸局势产生何种影响？中缅摩擦将如何影响本就纷繁复杂的地区博弈？一句
话，又一个考验中国外交的“困境”来临了。
中方审慎对待缅甸危机
从去年11月开始，缅甸政府炮击克钦军校，缅北大地便枪炮声从此不绝。在这场重新燃
起的战火中，5年前被缅甸政府军击溃逃散的“果敢民族民主同盟军”东山再起，多次与
政府军交火。由于缅甸内战就爆发在中国西南的边境地区，许多中国国人说中国应该干
预。但有分析认为，缅北战事中国无法干预，也不能干预。中国如果插手缅甸内战，不
但不明智，而且不符合中国的国家利益。中国官方也多次明确称，不干涉缅甸内政。
2月中旬，有媒体报道称中国在幕后支持“果敢王”彭家声，中国驻缅甸使馆对此予以驳
斥称，中国完全没有牵连缅甸国防军与彭家声部队之间发生的战斗，称中国在幕后支持
彭家声纯属谣言。3月1日，中国外交部亚洲司司长孔铉佑表示，中方一贯坚持不干涉别
国内政原则。中国绝不会允许任何组织和个人利用中国领土从事破坏中缅关系和边境地
区稳定的活动。中国希望缅方通过和谈早日实现全国停火，为国家发展创造良好环境；
也愿根据缅方意愿，继续为缅国内和平进程提供协助，共同维护中缅边境安宁稳定。
值得一提的是，港媒3月6日爆料称，一名解放军高级策略师因介入缅甸事务而被查，此
人即为落马军老虎、军事科学院科研指导部原部长黄星。黄星涉嫌在2009年果敢地区的
叛军对抗缅甸政府军时泄漏国家机密给果敢叛军。舆论指出，解放军严格禁止军官在未
经许可的情况下，与任何外国军事人员联络。而在2月份，缅甸军事安全方面的首长指，
在最近与政府军的对抗中，果敢叛军从中国退役官兵处获得训练和建议。他还暗示，叛
军获得中国方面的支持。而中国外交部和果敢叛军首领对此都予以否认。2名退役解放军
大校称，黄星被查涉及多个原因，涉足果敢叛军的事情是“政治错误”，让解放军难堪
。中方对缅甸事务的谨慎姿态可见一斑。
谨慎归谨慎，在面对不可控的局势之时，中方显然也做好了“该出手时就出手”的准备
，当然，是要师出有名的。中共党媒3月2日就指出，缅北战事达到20年最严重程度，这
是缅甸境内外势力共同插手导致的结果。报道援引中国军事专家韩旭东的话称，中国虽
然不参与缅甸境内的战火，但中国边境地区应该做好防范战火向中国境内蔓延的准备，
要警惕武装分子混在涌入中国的缅甸边民中，进入中国境内制造混乱。无论如何，一旦
缅甸的战火向中国境内蔓延，中国要有能力将其及时控制住。据此，最新发生的缅甸炸
死中国平民的重大事件之后，中国军队的迅即出动便是“中方有能力及时控制”的证明
。
缅甸动乱考验中国外交
从大的局势来看，中缅纠纷牵涉的当然不止是中缅双边的神经，更是地区性甚至全球性
的。这也便决定了中方姿态的起落趋势。一言以蔽之，缅甸动乱持续考验著中国外交。
即面对不可阻挡的缅甸民主化进程，持续不断的缅北冲突，如何有所为并确保边境安全
和在缅经济利益，以及未来面向东南亚和南亚的开放发展，已经成为中国的一大外交现
实课题。可以确定的是，中国不会轻易走险棋，因为它即使能达到某些目的，也由于其
副作用强烈，因此有可能给中国带来外交和地缘上的重大损失。事实表明，中方在“不
干涉内政”的表述下进行着微妙的“促和”步骤。缅甸局势紧张的去年12月中旬，中国
国家副主席李源潮访问缅甸，与吴登盛总统就缅北局势进行会谈，对此，外界评论不一
而足。
日本外交学者网站3月11日文章称，已有几十年历史的“和平共处五项原则”是由中华人
民共和国首任总理周恩来提出的国家对外政策的指导方针。中国对于缅甸北部正在发生
的事件的反应将成为一个有趣的个案研究，从中可以了解北京将如何处理在其边界附近
发生的外国危机。美国世界政治评论网站3月10日指出，中国政府明白，长期来看，它需
要与缅甸保持友好关系，从而保护本国的战略利益。就缅甸少数民族叛乱力量和云南的
关系而言，没有简单的解决办法。另有分析认为，正是由于俄罗斯在克里米亚遭遇了空
前的危机——在西方集体制裁下其经济濒临崩溃、国内政治也趋于动荡边缘，因此中国
的外交政策势必要投鼠忌器，中国不会公然武装干预果敢和缅甸政局，或者甚至将果敢
收入囊下，但很显然，围绕缅北区域的博弈，将会长期化。可以适度合理介入，但不侵
入，更不并入。长远来看，这在战略上有利于中国。
(武忆恩 撰写)
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