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林钦荣Charles Lin 新增了 2 张新相片。
8小时
现行之都市设计审议(简称都审)时程在业界的观感仍过长，审查流程平均每案至少达
1.5年~2年。按以近年来，每年已达300案件申请受理审议案件数量，则审查所增加的土地
开发时间耗费的成本，转换为银行贷款利息成本（按以每一开发案每年向银行贷款融资至
少约5000万，则一年将近有150亿元的利息），则相对会转嫁到使用者身上，使台北市房
地产价格无法降低，恐怕也是一项影响因素。如果我们可以在都审制度层面，进行程序以
及审议要项的改革使之有效，则可立即减少不必要的行政与社会成本，借由台北市首先发
起的“都市设计审议制度改革”，期能至少一年节省约100亿以上之经费效益。我认为都
审应为对话平台而非惩罚制度及防弊，故有关都审制度在当前应先行缩短行政审查流程，
并同时重新定义都市设计审议制度之时代新任务。
另一方面，都审宜调整为建筑计画之基本设计审议(即为建筑开发计画之架构性审议
，而不是建筑细部设计的选美审查)，且亦为公共工程计画之基本设计审议为主轴要项，
都审功能并无法保证创造最好的环境结果，但却能防范最坏的发生。因此，都审应将审议
制度作业能量应放在公领域，在于控制公共实质环境系统之相关设计准则之拟定，并予以
法制化且容纳委员会专家之多人正面意见，促成公共环境系统与空间品质的提升。各公共
工程在招标前即应有相关都市设计准则可依循，并放在采购标案规范项目，后续相关程序
，便可不致容易产生争议。都审委员会的功能应把审议着重在公部门重大公共工程、公共
住宅新建、公办都更案、BOT案、捷运联开案、公有土地设定地上权开发等与公共议题有
关之开发与公共工程建设案件为主要优先范畴，而不是对于私人建筑开发之过度干预其设
计内容。
其他民间开发案或小型审议案件亦有相关分层负责的方式审议，行政审查上干事会的
干事代表要负起责任，干事代表机关非个人，意见要明确，一般情况则于文到五日工作内
必须表达机关审查意见，配合都市设计审议流程提升效率。至于提交都审审议报告书，应
尽量电子化且以40页为原则之审议概念，都审相关审议资讯及程序应全部公开网络上网，
呼应台北 Open Data, Open Government政策。而且需要求流程SOP透明化，案件流程客制
化，案件随到随开无须等待。
我的构想与改革策略想法，经过了3次的市政府内部跨局处研商会议，以及近日期间
，我也与现任台北市都市设计审议委员会专家学者委员一起座谈交换意见，委员先进们对
于未来兴革方向也表赞同与支持，将审议能量放在公共系统之都市设计准则，让申请案开
发前即有设计准则可依循，也有利于加速开发时程。
台北市都市设计审议制度已经操作有30年的历史累积及经验，值此时刻应重新开机，
改变台湾就从改变台北开始。后续台北市都市设计审议制度操作将朝“行政审查为主，专
家咨议为辅”，以此作为台北市都审制度之兴革方向。
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