http://ppt.cc/pSik
劫狱案未惩处 全怪6囚
赞典狱长勇于任事 调查“做表面功夫”
2015年02月14日
囚犯作案用的2把拆解剪刀与钢条。杨适吾摄
【综合报导】高雄监狱爆发囚犯夺枪挟持典狱长事件后，法务部昨傍晚完成调查报告，列
举出监狱内安检未落实、戒护与教化人力不足等8大缺失，报告中不忘盛赞典狱长等人“
勇于任事，处置得宜”，只字未提惩处，并将案发主因归咎于囚犯郑立德等人自认刑期过
长、难获假释，才企图夺枪逃狱。
安检草率枪柜脆弱
调查报告认为，监狱内的工场及人身安全检查未彻底落实，郑等人离开工场时，管理员仅
检查口袋未实际检身，造成郑等人轻易将2把工场用的利剪，拆成4支利刃，甚至能在衣裤
内放25公分长的铁棒，6人持5把凶器，一路闯越管制哨、中央台。
此外雄监枪械柜与弹药柜的铁门、锁坚实度不足，其中弹药柜是木制，才让郑等人用灭火
器、高脚椅，19分钟内破坏三道门，顺利夺枪抢弹。
另外，监狱内部的警示及影像设备落后，未能明确反映事发地点、事故类型，且警报系统
未覆蓋全监，一旦发生事故，其他人员无法立即分辨出是失火、斗殴或脱逃，难以采取有
效因应作为。
不察6囚同时装病
人力分配上，由于高雄监狱专收重刑累犯，但狱方未针对这些高风险受刑人的特性，设计
教化辅导课程；另外戒护人力长期短缺，造成1名管理员常须同时戒护多名囚犯，一旦囚
犯联手反击，管理员就难以控制。且工场管理员警觉性不足，未能识破6名囚犯同时装病
，要求到骨科就诊的异状。
报告中不忘赞扬正副典狱长陈世志、赖俊荣与戒护科长王世仓勇于任事、处置得宜；车检
站主管王保钦反应灵敏；另外高雄地检署检察长蔡瑞宗后续指挥、调度有方等。
法务部次长陈明堂表示，下周二将再召开狱政总检讨，针对缺失提出具体方案，其中枪械
室是否仿照金库规格、筹设老年监及重刑监与增加人力等一并讨论。至于是否会有惩处名
单，陈仅说：“会做整体处理。”
司改会执行长高荣志直指：“这份报告只是想让风声快过去，对外界做个交代。”他认为
，法务部肯定典狱长等人勇于任事，是因监所人力不足，担心此时开铡引发基层反弹，监
所管理更困难，报告只是“做表面功夫”。
监所应有心理医师
中正大学犯罪防治所所长郑瑞隆认为，典狱长等人的表现确实该给予肯定，但检讨不够详
细，例如监所教化人力应加派精神、心理医师，且真正问题其实是监所经费不足。
此外，当晚6名警员及时赶到，开枪阻止6人越狱，高市警局昨签报6人各记2大功，并颁发
3万元奖励金；另保大及刑大等协勤单位也将从优叙奖。
昨有媒体质疑，典狱长陈世志曾答应给囚犯车逃亡，调查报告却说狱方拒绝，疑有造假，
陈昨表示，这是他自保策略，但监狱车道有倒刺，外有警力包围，车不可能离开，事实上
副典狱长也没答应派车，否则“现在没机会受访！”
劫狱案8大缺失
1.安检未落实
．工场、舍房安全检查不确实，也未落实受刑人检查身体的勤务
2.枪械室坚实度不足
．枪械室、弹药室虽有枪弹分离设计，但弹药柜仅木制柜易破坏
3.影像设备落后
．警示系统仅以铃声显示，没有影像呈现事故类型，且警报系统未覆蓋全监
4.主管警觉性差
．工场主管警觉性不足，让同工场6人同时就诊
5.教化人力不足
．专收重刑累犯，辅导教化需求高，但教化人力不足，无法针对特性，设计教化辅导课程
6.戒护人力不足
．戒护人力长期短缺，导致1名管理员须带10囚看诊
7.新闻发布窗口
．劫狱现场状况复杂，未即时向外界说明状况
8.现场管控不足
．媒体出动空拍机却未予控管，致6囚情绪不稳开枪
资料来源：法务部