刚经历同胞遭IS虐杀的日本，通过了一项重要决策，日本将开始援助“外国军队”，这个
新决定，不会被当成单一议题看待，安倍已经大动作连射“军事三支箭”，引发各界对于
日本“军事扩权”，瞄准中国，意图制衡的联想。去年4月，安倍内阁先通过解禁“武器
出口三原则”，日本制的武器开始出口了！紧接着7月，修改宪法解释，解套了“集体自
卫权”，即使日本没有受到攻击，还是可以为了“阻止他国攻击”，行使武力。现在，再
通过“对开发中国家援助(ODA)”新大纲，现在则可以派出军队，进行“非军事”任务，
例如补充物资，而且以东南亚优先，箝制大陆的意味相当明显。
12年来第一次，日本政府10日内阁会议通过修改“政府开发援助大纲”，允许提供他国军
队援助，进行救灾、重建等“非军事任务”。
日本外务大臣岸田文雄：“意在进一步推进更战略性的开发援助，进而对国际社会的和平
安定与繁荣，做出更大的贡献。”
强调这是呼应安倍的“积极和平主义”，避免军事用途，但过去一年，日本陆续解禁武器
出口，修宪解禁集体自卫权，现在又允许对他国提供“非军事”的军队援助。甚至明订以
东南亚优先，包含与大陆有领海争议的越南与菲律宾，针对意味相当明显。
上海东方卫视新闻：“一只手射出了所谓的安倍三支箭，安倍的另外一只手，则在继续地
搅和南海。”
根据越南媒体报导，越南海岸警卫队上周在苋港，接受第一艘日本援助的二手巡逻船，并
编入越南海警，这艘船，日本就是用“政府开发援助”的名义，协助越南提升海巡能力。
此外，去年日本也发表，将透过政府开发援助，提供菲律宾10艘二手巡逻船，协助其强化
海上力量，箝制中国在南海行动。
NHK记者山崎馨司：“这一次的方针转换，被批脱离了ODA，援助发展中国家的本意，变成
可以行使集体自卫权，呼应安保法制度的修定，恐怕会给周边国错误的讯息。”
所谓的“政府开发援助”ODA，是指已开发国家对开发中国家，提供经济援助，例如1970
年代，日本输出养殖技术，扶植智利成为与挪威抗衡的鲑鱼出口国。
12年前，伊拉克战争爆发后没多久，日本则以ODA头号案件，借出302亿日圆，协助伊拉克
整建第一大港乌姆盖萨尔，刚举行完工仪式。
日本外务省政务官薗浦健太郎：“不光是伊拉克的经济发展，还有能够做到技术转移，具
非常重大的意义。”
1991年日本曾经连续10年蝉联全球最大援助国，但随着财政恶化，援助预算逐年下降，加
上大陆等新兴国家也加入援助行列，日本势必要让“金援”更有效达到目的。
http://news.pchome.com.tw/internation/tvbs/20150211/index-14236574523587339009.html
12年第一次 日通过：援助他国军队