“人生的选择”其实是一种需要国家支持的奢侈需求
KiTchui 碎嘴 2015/02/10 08:00:00 发表于 ‧ 社会 ‧ 国际
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by【关键评论】
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打从我到荷兰德国唸书、找工作后，常被问到的一个问题是：你想找什么样的工作？每次
回答这个问题时，虽然心理很清楚自己真正喜欢的工作是什么，但也自知此行无钱途，因
此我总是鼻子摸摸含蓄的回答：什么都好，能赚钱最重要。听到我这样回答的荷德人，往
往是满头问号的离开；而我，也为自己不敢大声表达真正的想法而感到一丝遗憾。
但就像其它的台湾人，这样的遗憾，我习惯了。
我也自以为懂得，荷人德人能坦率的选择自己想要的人生和工作，纯粹是文化差异使然。
“倾听自己的声音而勇于做选择，并为自己的选择负责”，是许多荷人德人奉为圭臬的生
活态度。
除此之外，荷兰德国不论是在纯理论的学术研究，或是以实作训练为主的技职教育，皆有
扎实的训练与严谨的态度。虽然德国荷兰的教育制度是仍有许多可议之处，像是11、12岁
就必需考会考，以成绩来分发就读的中学，有过早定终身的争议，也有以成绩来“标记”
学生的问题。
但和台湾相较，荷兰德国双轨并行的教育制度再佐以较尊重各行各业的社会风气，让“想
做什么？”成为荷兰德国人生涯规画时，一个重要的抉择标准。也因此，我许多的荷兰德
国朋友，年纪轻轻的却十分的了解自己，也勇于去朝自己的天份和兴趣发展。
当然，个人的志向与兴趣不会是荷兰德国人在个人生涯规画时的唯一指标，其它像是金钱
报酬、社会地位......等等，也会是他们的考量之一。只是在做选择时，个人志向的比例
比台湾人重很多。
然而有一天，我在和一个荷兰朋友闲聊时，提到她男友最近找工作的状况。由于欧洲整体
大环境的不景气，即便是经济环境尚佳的荷兰，失业率也是逐年攀升，各行各业皆是竞争
激烈、僧多粥少；也因此，即便她男友是土生土长的荷兰人，也是找工作找了好一阵子但
仍没有着落。她接着表示：“我男友其实也没有很着急啦，毕竟每个月可以领的失业／社
会福利津贴也有900多欧元（注一），生活还过得下去，所以他还可以慢慢找，找到适合
、喜欢的再开始工作。”
嗯......你刚才是说：
900欧吗？
900欧吗？
900欧吗？
900欧吗？
900欧吗？
900欧吗？
900欧吗？
900欧吗？
也就是台币三万六千块钱吗？
Photo Credit: Bert Kaufmann CC BY 2.0
阿姆斯特丹 Photo Credit: Bert Kaufmann CC BY 2.0
听到这个惊人数字的我，忍不住见钱眼开的拉着身边的荷兰朋友研究、讨论起荷兰的社会
福利制度。原来身为荷兰人，在失业或无业期间下，是可以依个人状况跟政府领取失业／
社会福利津贴；且就算长期失业，基本上还是可以一路领到退休年龄，然后改领退休津贴
哦，（是说都不工作还可以退休是怎么样？）更不用提其它像是食物银行、社会住宅、保
险补助或是生育补助等等林林总总的社会福利了。
也就是说，如果你上辈子有做好事烧好香，这辈子只要投胎在到荷兰，就算一辈子不工作
，只要不染上恶瘾或是无限度的消费，是不用烦恼会饿死或露宿街头的。当然，这样的津
贴也不可能让你在高物价的荷兰过著随心所欲的放浪生活，这个失业／社会福利津贴基本
上就是让你租得起一个小房间、骑着二手脚踏车上超市的自行煮食，偶尔可以搭大众交通
工具出门去访友或散心、夏天时用点小钱去隔壁德国、比利时、法国渡个小假（注二）等
等，维持着最基本的生活而己。
但若想要再过好一点的生活，像是上餐厅打打牙祭、买车、到豪华小岛去渡假等等，则是
几乎不可能之事。换句话说，失业／社会福利津贴只保障荷兰人认可的“基本生存权”，
其余的物质享受，则需靠自己的努力去换取。而德国的社会福利制度，也是以相似的概念
和精神在保障该国人的最低生存需求。
这样保障基本生存权的情况下，“找工作”这件事已不再只是求温饱了，而是一个可以满
足高层次需求、追求自我实现的机会（注三）。在此脉络下，我私心以为，和台湾人比较
起来，荷德人能在找工作时，能将个人志向视为重要考量点的原因，和这些国家完善的社
会福利政策有莫大的关系。
台湾除了全民健保是真的可以照顾到一般大众外，其它的社会福利制度都还有很长的路要
走，也怪不得我们的父母苦口婆心的要我们找工作时要向钱看。毕竟，当领着22k又得上
班打卡制下班责任制的工作环境成为台湾社会上的常态时，追求自我实现、人生梦想这件
事，对台湾人来说，实在是个不切实际的春秋大梦。
然而高社会福利制度也意味着高税金制度。在荷兰工作，36.5%的所得税只是基本款，收
入愈高，税当然就愈重；缴50%所得税的人，也是大有人在（注四）。
于是我不禁怀疑，既然不工作也是可以活下去，再加上赚的愈多，缴得愈多的高税制，为
什么这些国家的人民，普偏来说还是找想份工作，再缴税给政府呢？于是在我询问这两国
的朋友之后，我归纳出三个原因：
首先是“标记”的问题。虽然领失业／社会福利津贴的生活温饱无虑，但是却很容易被贴
上“好吃懒做”的标签、被亲友瞧不起或背后议论。
再来是“生存”与“生活”的差别。失业／社会福利津贴主要的目的是在救急不救贫，以
确保该国国民在待业的期间，仍能有基本的“生存权”，不至于流落街头。但若是想好好
的过“生活”，那么这样的津贴仍是不足的，特别是家中有嗷嗷待哺的小孩时。因此大部
份的人都还是会想要找份工作，特别是符合自己兴趣的工作，以维持一定的“生活”水准
。
最后一个答案，是由我的荷兰朋友所提供的，其中的逻辑，也十分的有荷式风格。据他表
示，荷兰人是很实际的以成本概念来思考问题的解决之道。他们认为，无论是在哪个国家
、哪个社会，一定会有人就是不想工作或是找不到工作；如果少了国家补助的生活津贴，
这群人则容易挺而走险的作奸犯科。
若将因窃盗、强盗案件所造成的精神、金钱损失与支付社会福利制度所需的金额相较，前
者的成本其实是高出许多的。因此，荷兰政府选择整体社会成本较低且较良性走向的社会
福利制度。且在这样一视同仁的社会福利制度下，每个人都有使用的权利与机会，何乐不
为呢？
虽然在缴税时大家也是很爱抱怨碎唸，且对长期只靠津贴过活的人也有诸多怨言，但若真
的从此改采低税制而让荷兰成为一个高犯罪率且无生活保障的国家，精打细算的荷兰人还
是宁可选择缴交万万税来换取现行的社会福利制度与风气。
既然“生存”有保障，那么自己想要什么样的“生活”，就可以好好的选择了。这也是为
什么荷德人在找工作时，“想做什么？”变得十分重要且可行。除了文化上的差异外，更
因为荷德人拥有一个由国家整体政策和制度所建构出来的社会安全网在背后支持着他们。
Photo Credit: amira_a CC BY SA 2.0
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顿时我才明白，若一个国家缺乏建全的社会福利制度来保护人民，则会让“选择心之所向
的人生”这件事变成一种不可多得奢侈需求。当然，“良好的社会福利”不代表人民就一
定有选择自己人生的自由，但这样的制度，确实对人民的“选择”，给了一定程度的保障
和机会。
而一个完善社会福制度的制定，得依赖一个能正常运作、为人民着想的政府；拥有一个能
正常运作、为人民着想政府的条件，关键在于全民对政治的参与与监督。唯有关心政治，
集合全民之力监督政府，才有可能催生出适合台湾的社会福利制度，进而去除台湾社会对
求温饱这件事根深蒂固的不安全感，与对金钱挥之不去执著，那么教育才有可能再次回归
到教育的本质，台湾人也才有机会（但非绝对）摆脱只能朝有钱途这一条人生单行道前进
的生存方式。
荷兰人在投票时常说：不去投票的人，是没资格抱怨政府；同样的，不关心政治的人，特
别是生长于台湾政治氛围开放的新生代，是没资格抱怨自己缺乏理想与选择的人生。
以现今台湾少之又少的社会福利制度下，众多的台湾人往往在三四十岁时才猛然发现自己
卡在一个莫名其妙的人生恶梦而醒不来：做着一份自己不感兴趣的工作、养著几个为了传
宗接代生的小孩、过劳赚到的年终奖金在分给家人、小孩和房贷后，剩下的只够买买
iPhone来骗骗自己，彷若这样人生其实还可以。
真的还有勇气做自己的，则得拿着自己和家人的温饱及未来，作一场输不起的豪赌。但，
即便如此，还是有许许多多的台湾人不甘此生就这样了无生趣的过了，进而选择前扑后继
的朝各种钱途无亮的理想前进。那么，是什么在支持着我们的选择呢？
我想了很久，答案只有一个。
因为，温系......勇敢ㄟ台湾朗！
Photo Credit: tenz1225 CC BY SA 2.0
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注一：
荷兰的失业／社福津贴的发放十分复杂，这里的九百多欧只是一个代表性的数字。实际可
以领的金额，是和领取者的年纪、过去的工作经验、失业期的长短和家庭状况（单身或已
婚，是否有子女）、是否有努力在找工作等等相关。最高可连续三十六个月领过去薪资的
七成，最低则相当于政府公告的最低生活费用标准。以一个23岁以上的单身成年人来说，
依照2015年的政府公告，其所需的最低生活费用约为每月1149.4欧元（约台币四万六千元
），大约是法定该年纪最低薪资的七成。详请参见荷兰政府网页上关于社会福利补助标准
、最低基本薪资标准的相关公告。
注二：
爱渡假的荷兰人认为，失业的人也该享有渡假的权利，因此即便是靠失业／社会福利津贴
在过活，但其中也包含了渡假的费用。
注三：
请参考美国心理学家马斯洛(Maslow)在1943年所提出的“需求层次理论 (Maslow's
hierarchy of needs)”
注四：
关于荷兰所得税的级制，请参考这里
Photo Credit: Bradley Gordon CC BY 2.0
责任编辑：郑少凡
核稿编辑：杨士范
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郑成功为何要赶走荷兰人T_T