管太多！台湾的“鸟笼大学”危机
https://tw.news.yahoo.com/%E7%AE%A1%E5%A4%AA%E5%A4%9A-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%9A%84-%E9%B3%A5%E7%B1%A0%E5%A4%A7%E5%AD%B8-%E5%8D%B1%E6%A9%9F-112541136.html
(今周刊)
薪水没竞争力，科威特用千万年薪挖走台大杰出教授；
新系所没弹性，学用落差大，追不上产业新趋势；
就算顶尖大学5年500亿，也救不了台湾崩坏的高等教育。
不少对全球化浪潮十分焦虑的台湾学子与家长，不再像过去大学毕业后
再去国外读研究所，而是在大学就采取行动出走台湾。
香港学生求职积极，大一就开始找实习机会
这是一位大一升大二时，从台湾知名国立大学企管系，转学到香港中文
大学计量金融学系学生的心声：
我会到香港是因为在台湾读书时觉得不够国际化，在中大我感受到巨大
落差，从大一开始，学生一到放假就在找实习机会，同学的职涯追求很
积极。这是因为商学院的学生都以学士为最终学位，没有人要念硕士、
博士，认为专业证照比硕博士重要，专业场域的竞争比在研究所还激烈。
反观我原来就读的大学，大多是三年级以后才有实习机会，很多人是研
究所再去烦恼就业问题，台湾的同学倾向于在大学追求小确幸。
台湾好老师留不住，香港用五倍待遇抢人才
台湾在世界人力资源争夺战中节节败退，最主要的原因是：台湾教授薪
资低又没弹性，无法给顶尖教授国际级的待遇。
“问题出在，全台只有一所大学─教育部大学。”不少大学管理阶层谈
到高教问题，都异口同声地如此说。一位不愿具名的国立大学校长就说
，台湾的问题是管制太多，规画太多，经常用资源与标准化作法来规范
，跟不上世界快速的脚步。在台湾，即使是顶尖大学，台大一五年总预
算是94亿元，但新加坡国立大学高达506亿元，香港大学也高达299亿元
，台大平均每位学生才分到28.5万元预算，新大学生则可分到136.8万元
，港大学生也可分到110.7万元。这当然与台湾目前有161所公私立大学
，分配预算的大学太多有关，导致高教资源稀薄化，连带使大学教师无
法受惠。
平均薪资落后，加上毫无弹性的给薪制度，是台湾难以在国际上抢人才
的致命伤。香港中文大学金融系副教授叶家兴也说，香港助理教授薪水
可比正教授高，因助理教授比较有生产力，“政府只给一个月5万元港币
，若这个人开10万元港币，学校会募款补差额。”
系所进场不自由 审查程序旷日废时
随着人才需求的快速转变，国外纷纷用新设系所或跨领域学程来跟上时
代趋势。台湾系所进场与出场不自由，申请新设系所审查程序，历时至
少3至5年，“轮到你时，可能市场已过，且教育部最后可能不会同意。”
一位国立大学校长无奈地说。台北商业大学校长张政雄指出，教育部对
所有大学的学生、老师人数、系所都在管制，课程几乎动弹不得，在总
量管制下，原本的系所要减少才能新增系所，这会面临校内反弹，很多
大学认为一动不如一静。顶尖大学与台湾同样是公立的香港，虽接受政
府补助，但作法弹性。香港大学教育资助委员会推出优配学额制，十分
重视绩效评估，叶家兴说明，香港每年都会调查大学毕业生一年后的就
业与薪资情况，来判断学生是否具备竞争力，情况不佳的科系退场机制
明确，每年会减少2至5％的学生名额预算，三年累积下来的额度会回拨
给学校，就可用来开设新系所或学科，但学校仍须提出申请，经教资会
依社会需求审核决定，强迫教育市场更新。
学用落差日益严重 大学毕业生找不到工作
香港、美国与欧陆等国家，大学毕业即就业是普遍现象，一三年拥有大
学学历毕业生失业率达5.81％，反而专科毕业生失业率3.11％最低。
大学学历贬值，各大学压力都很大，这几年终于开始觉悟，想办法要透
过产学合作来降低失业率。
为解决学用落差，政府近来鼓励校园创业，但依规定，老师只能挂名公
司股东、顾问，不能挂名经营，问题在于，创业的技术核心与经营者可
能是老师，业界投资也是因为老师，校园创业仍雷大雨小。而在香港与
美国等地，只要没有利益冲突，大学支持研发成果公司化，这是为了让
学界与产业界密切结合。
无论让后段班的学校转型成特色或技职院校，或让顶尖国立大学成为带
动产学创新的火车头，只要“教育部”大学存在，就没有实现的一天。